ВАШИНГТОН (ИА Реалист). Бывший глава администрации Белого дома при Бараке Обаме и экс-посол США в Японии Рам Эмануэль нанес удар по внешнеполитическому курсу Дональда Трампа, заявив, что президент США «только что получил урок» от Ирана в ходе заключения крайне неудачного соглашения о прекращении огня.
Выступая в интервью Financial Times 20 июня, Эмануэль, которого называют потенциальным кандидатом в президенты от Демократической партии в 2028 году, назвал подписанный в Версале меморандум о взаимопонимании не иначе как «меморандумом о недопонимании».
По его словам, сделка, которую Трамп заключил с Тегераном 17 июня, усилила позиции Ирана, а не ослабила их.
«Персидский урок» для «короля сделок»
Эмануэль иронично обыграл имидж Трампа как автора бестселлера «Искусство сделки», заявив, что иранцы сами преподали американскому президенту урок ведения переговоров. «Президент одержим тем, что написал книгу «Искусство сделки», но они [иранцы] намерены преподать ему урок — персидский урок, искусство переговоров», — заявил Эмануэль. «И он только что получил урок, совершенно невероятно», — добавил он.
Критика прозвучала на фоне возобновления угроз со стороны Корпуса стражей исламской революции (КСИР), который 20 июня вновь объявил о закрытии Ормузского пролива. Хотя американское Центральное командование (CENTCOM) опровергло факт фактической блокады, сам факт угрозы, по мнению Эмануэля, демонстрирует, что Иран сохранил мощный рычаг давления на мировую экономику.
Худший провал в истории безопасности США
Бывший чиновник администрации Обамы назвал сложившуюся ситуацию «худшим случаем хаоса в сфере национальной безопасности США, который я когда-либо видел». Эмануэль указал на парадокс: до начала войны в конце февраля иранский режим был ослаблен рухнувшей экономикой и внутренними протестами.
Однако военная кампания Трампа, по его словам, позволила Тегерану доказать, что он способен не только выдержать американские бомбардировки, но и поставить мировую экономику на колени, перекрыв ключевой энергетический маршрут.
Эмануэль подчеркнул, что Иран не только выжил, но и укрепил свои геополитические позиции, получив доступ к многомиллиардным активам и фактическое признание своей способности блокировать Ормузский пролив.
«Нетаньяху завел Израиль в тупик»
Помимо критики Трампа, Эмануэль жестко высказался в адрес премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху. Он заявил, что Израиль «никогда не был более безопасным в военном отношении, но при этом более дипломатически и стратегически изолированным».
«Нетаньяху завел Израиль в тупик», — сказал он.
Эмануэль также допустил, что США не должны исключать возможность введения санкций против Израиля, обвинив нынешнее израильское правительство в соучастии в «терроре против палестинцев на Западном берегу».
«Пять лет назад это называли «стартап-нацией», а сегодня он [Нетаньяху] хочет превратить ее в Спарту… Вы потеряли Америку и подхватили Сомалиленд», — резюмировал он.
Переговоры в Швейцарии
21 июня в Швейцарии официально стартовал первый раунд прямых переговоров между США и Ираном после подписания предварительного меморандума о взаимопонимании 17 июня. Однако дипломатический процесс с самого начала столкнулся с серьёзными вызовами: Тегеран вновь объявил о закрытии Ормузского пролива, обвинив Вашингтон в неспособности сдержать Израиль, который продолжает наносить удары по Ливану.
Первоначально технические переговоры были запланированы на 19 июня, но были отложены после того, как Израиль нанёс серию ударов по южному Ливану в ответ на гибель четырёх своих солдат. Тегеран дал понять: переговоры не продвинутся, пока не будет решён ливанский вопрос.
Официальный представитель МИД Ирана Эсмаил Багаи заявил, что встреча делегаций перенесена и может состояться в ближайшие дни.
20 июня вице-президент США Джей Ди Вэнс вылетел из Вашингтона в Швейцарию. Спецпосланник президента США Стив Уиткофф и зять американского лидера Джаред Кушнер прибыли на место раньше, чтобы проработать технические аспекты. Вэнс допустил, что переговоры могут начаться 21 июня и продлиться «пару дней».
К 21 июня все стороны прибыли на горнолыжный курорт Бюргеншток. Иранскую делегацию возглавили спикер парламента Мохаммад-Багер Галибаф и глава МИД Аббас Арагчи.
Пакистан и Катар выступают в роли посредников, причём пакистанскую делегацию возглавляют премьер-министр Шехбаз Шариф и главнокомандующий вооружёнными силами Асим Мунир.
Главным препятствием на пути к диалогу стал Ормузский пролив. 20 июня Корпус стражей исламской революции (КСИР) объявил о повторном закрытии стратегической водной артерии в ответ на израильские удары по Ливану, которые Тегеран расценил как нарушение меморандума.
Однако американское Центральное командование категорически опровергло эти заявления.
«Иран не контролирует Ормузский пролив. Судоходство продолжается, и американские силы следят за ситуацией», — заявил представитель CENTCOM. По данным американских военных, в субботу через пролив прошли 55 торговых судов, перевозивших более 17 млн баррелей нефти.
Трамп, в свою очередь, пригрозил ввести собственные сборы за проход судов через пролив, если финальное соглашение с Ираном не будет достигнуто.
Напряжённость в Ливане продолжает подрывать переговорный процесс. Несмотря на объявленное 19 июня перемирие между Израилем и «Хизбаллой», боевые действия не прекратились. По данным ливанского минздрава, в субботу в результате израильских авиаударов погибли по меньшей мере 47 человек.
Израильская армия заявила о поражении 80 целей «Хизбаллы» и ликвидации «десятков» её боевиков.
Тегеран настаивает, что переговоры не продвинутся, пока не будет решён ливанский вопрос. Багаи предупредил, что если обязательства не будут выполнены, «весь меморандум о взаимопонимании окажется под угрозой». Вэнс, в свою очередь, выразил надежду, что ситуация в Ливане «улучшается», и заявил о намерении добиваться прогресса как по ядерной программе Ирана, так и по ливанскому прекращению огня.
Западные аналитики и политики оценивают происходящее с явным скепсисом.
Джейсон Гринблатт, бывший спецпосланник Белого дома на Ближнем Востоке, в колонке для Newsweek признал, что у него есть «серьёзные вопросы» к структуре и условиям соглашения. Он отметил, что снятие блокады, возобновление продажи нефти и послабления санкций могут быть истолкованы обеими сторонами по-разному.
«Мой скептицизм в отношении иранского режима не сдвинулся ни на дюйм», — написал он, добавив, что ястребы и фракции КСИР, готовые «сжечь всё соглашение, чем уступить хотя бы на миллиметр», остаются весьма влиятельными.
Эрик Флёри, профессор правительства и международных отношений в Connecticut College, отметил, что соглашение выглядит более выгодным для Ирана, поскольку даёт Тегерану больше рычагов давления.
«Иран может указать на США и сказать: «Вы не вывели достаточно войск, вы не обеспечили достаточного смягчения санкций. Израиль вышел из-под контроля в Ливане»», — пояснил он. Тем не менее Флёри считает меморандум позитивным шагом: «Рамочное соглашение лучше, чем отсутствие какого-либо соглашения».
Мэттью Левитт, эксперт по Ирану из Washington Institute for Near East Policy, заявил, что структура меморандума направлена на то, чтобы «привести Иран к столу переговоров», но при этом «демонстрирует, что США хотели этой сделки даже больше, чем сам Иран».
По его словам, документ «перегружен обязательствами со стороны США и их союзников в пользу Ирана, а не наоборот».
Один из европейских чиновников на условиях анонимности признался, что реакция в западных столицах на документ — «недоумение».
«Так много терминов не определено, и Иран получает больше всего выгод», — заявил он, добавив, что публично европейские лидеры хвалят сделку как ценный первый шаг, «потому что мы не хотим публично говорить, что это дурацкая работа».
Британская BBC отмечает, что обе стороны продают сделку своим избирателям как победу, но ни одна из них не смогла полностью убедить в этом внутреннюю аудиторию. Наиболее сложные вопросы — судьба высокообогащённого урана, масштаб иранской программы обогащения и восстановление повреждённых ядерных объектов — отложены на неопределённый срок.
«Любой компромисс по обогащённому урану или ядерной инфраструктуре может быть представлен критиками как уступка после того, как победа уже была объявлена», — предупреждает издание.