Кремль создает институт прекращения гражданства в России

МОСКВА (ИА Реалист). 29 декабря 2021 г. президент Владимир Путин внес на рассмотрение в Госдуму законопроект «О гражданстве Российской Федерации». Законопроект направлен на обеспечение последовательной реализации Концепции государственной миграционной политики РФ.

В соответствии с пояснительной запиской, положения законопроекта ориентированы на предоставление российского гражданства лицам, проживающим в РФ и тем, кто способны органично включиться в систему позитивных социальных связей и стать полноценными членами общества.

Законопроект включает в себя положения об обновленном институте признания гражданином РФ для более широкого круга лиц, в частности, являющихся гражданами бывшего СССР, их детьми, участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, для лиц, которые имеют проживающих в РФ близких родственников — граждан РФ, для лиц, родившиеся на территории России (территории РСФСР) до 6 февраля 1992 г.; для лиц, хотя бы один из родителей которых на день рождения таких лиц являлся гражданином бывшего СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации (территории РСФСР) и.т.д.

Предусмотрено также создание единого механизма добровольного отказа от гражданства РФ, а полномочия по рассмотрению соответствующих решений передаются МВД.

Не менее важным дополнением является установление десятилетнего срока, по окончании которого запрещается принять решение о прекращении гражданства РФ в связи с нарушениями, допущенными в процессе приема в гражданство РФ.

Кроме того, новый законопроект ужесточает наказание в виде лишения гражданства РФ граждан, принятие в российское гражданство за ряд тяжких преступлений против государства и за оборот наркотических и психотропных веществ (помимо ранее существующих). Соответственно по смыслу пояснительной записки к вышеуказанному законопроекту вводится институт прекращения российского гражданства.

В законопроекте разъясняется, что в случае прекращения гражданства РФ в связи с совершением вышеуказанных тяжких преступлений, установленный десятилетний срок, по окончании которого запрещено принимать решение о прекращении гражданства, не применяется.

Ключевым моментом в новом законопроекте является положение, разрешающее ранее принятых в гражданство лиц лишить гражданства за ряд тяжких преступлений, но как тогда трактовать и применять статью 6 Конституции РФ, которая гласит, что «гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его». Как уравновесить и сохранить баланс между безопасностью и суверенитетом Российской Федерации и положениями главного закона страны – Конституции РФ?

Наира Григорян — адвокат, специально для ИА Реалист