Легитимность от Кремля, а не от народа: почему губернаторы сажают мэров

МОСКВА (ИА Реалист). Арест губернатора в России каждый раз становится особым случаем, а вот мэров крупных городов сидит несчетно. В одном только Томске все три предшественника действующего градоначальника «ушли с поста на нары», отмечает политолог Алексей Чадаев. 

«Почему так? А очень просто: «хлопнуть» мэра это часто для губернатора — единственный способ убрать его с поста. А необходимость убрать возникает часто. Губернатору приходят федеральные деньги, он за них головой отвечает перед Москвой. Часть этих денег, в свою очередь, уходит дальше на уровень муниципалитета — и теперь мэр отвечает за них перед губером. Но ответственность главы региона обеспечена процедурой отставки «по недоверию», которая, кстати, используется в практике крайне редко — в основном «по собственному желанию» все уходят. А вот мэр всегда может сказать «я избранный мэр, ничего не знаю». Губернаторы у нас, конечно, тоже типа избранные, но все ж все понимают, включая и их самих. Ну, кроме тех, которые не понимают, но такие все уже сели», — пояснил эксперт. 

По мнению Чадаева, первопричина постепенного умирания в стране остатков и федерализма, и местного самоуправления — «построенная когда-то Кудриным финансовая модель, при которой все деньги сначала собираются наверх, а потом раздаются по процедуре сверху вниз»:

«Постепенно именно такой порядок приводит к тому, что в долгосрочной перспективе ни на губернаторском, ни на муниципальном уровне избранных глав с легитимностью «от избирателей» остаться просто не может — де-факто только назначенные с легитимностью «от Кремля», а какой процедурой это декорировано — не имеющие отношения к делу завитушки».  

Политолог убежден, что независимое местное самоуправление и независимые регионы возможны будут только тогда, когда изменится бюджетная модель. 

«Если нет — мы обречены на тотальную централизацию всего и вся. Логика денег сильнее логики политики», — резюмировал он.