Меркель или Драги: кто станет голосом Европы в диалоге с Кремлём

БРЮССЕЛЬ (ИА Реалист). В европейских столицах всё чаще звучат призывы назначить специального представителя Евросоюза для прямого диалога с Кремлём. На фоне затянувшегося тупика в переговорах под эгидой США, Брюссель опасается оказаться за бортом возможного мирного урегулирования по Украине.

Главными кандидатами на роль «посредника» называют бывшего канцлера ФРГ Ангелу Меркель и экс-премьера Италии Марио Драги.

Почему вопрос встал сейчас

Обсуждение новой дипломатической инициативы происходит на фоне сразу нескольких ключевых факторов. Переговорный процесс по урегулированию конфликта на Украине, который долгое время курировался Соединёнными Штатами, зашёл в тупик из-за непримиримых позиций Москвы и Киева по территориальным вопросам.

В Брюсселе растёт обеспокоенность, что затянувшаяся пауза может привести к тому, что окончательное соглашение будет выработано напрямую между Вашингтоном и Москвой без учёта интересов Европы, оставив ЕС «уязвимым для соглашения на невыгодных условиях».

Администрация Дональда Трампа, в настоящее время отвлечённая военными кампаниями на Ближнем Востоке, уже дала понять европейским партнёрам, что «не возражает» против параллельных переговоров между ЕС и Россией.

Кроме того, президент Владимир Зеленский настаивает на том, что Европа должна иметь «сильный голос и присутствие» в этом процессе. Высокопоставленный украинский чиновник пояснил, что Киев хотел бы видеть на этой роли «кого-то вроде Драги» или действующего лидера с большим политическим весом.

Основные кандидаты: технократ против тяжеловеса

Согласно информации, появившейся в распоряжении западных СМИ, сейчас рассматриваются две главные фигуры, олицетворяющие принципиально разные подходы.

• Марио Драги: кризис-менеджер

Бывший глава Европейского центрального банка и экс-премьер Италии воспринимается как надёжный технократ, пользующийся уважением во всём Евросоюзе. Его козыри — репутация человека, способного справляться с системными кризисами (евродолг, пандемия), и прагматичный подход.

Драги известен своей жёсткой проукраинской и пронатовской позицией, но считается, что его статус позволит дистанцироваться от текущих политических баталий внутри ЕС.

Источники подчёркивают, что он вызывает доверие у Киева и Вашингтона, а его кандидатуру, по слухам, активно продвигает глава Европейского совета Антониу Кошта.

• Ангела Меркель: дипломат старой школы

Экс-канцлер Германии, проведшая у власти 16 лет, олицетворяет целую эпоху в отношениях Европы и России. Она лично знает Владимира Путина, говорила с ним на немецком и была одним из архитекторов «минского процесса» после 2014 года.

Её опыт считают незаменимым, однако этот же опыт порождает и критику. Многие обвиняют политику Меркель в излишней зависимости Европы от российского газа и недооценке угроз со стороны Кремля.

Сама Меркель, комментируя эту идею, выразила сожаление, что Европа была отодвинута на второй план, но при этом дипломатично дала понять, что, возможно, не лучше всех подходит на эту роль, заметив, что «президент Путин воспринимает всерьёз только действующих глав правительств».

Помимо двух основных претендентов, в кулуарах иногда звучат и другие имена: президент Финляндии Александер Стубб и его предшественник Саули Ниинистё.

Препятствия и «условие Путина»

Инициатива сталкивается с серьёзными вызовами. Главная интрига заключается в позиции Кремля. Владимир Путин заявил, что готов к диалогу с европейским посланцем, но при одном условии: собеседник никогда не позволял себе «неприятных высказываний» или «грязных слов» о России. Это условие фактически означает, что многие нынешние и бывшие лидеры ЕС могут не пройти политический «фейс-контроль».

Внутри Евросоюза также нет единства. Против самой идеи выступают восточноевропейские страны — Польша и государства Балтии. Они опасаются, что возобновление прямого диалога будет воспринято Кремлём как награждение за агрессию и отступление от принципов международного права.

Глава МИД Литвы Габриэлюс Ландсбергис назвал идею направить Меркель «опасным экспериментом». Также известно, что данный вариант не находит поддержки у глав внешнеполитических ведомств стран Северной Европы, которые полагают, что подобные контакты могут преждевременно ослабить давление на Россию.

Что дальше

Вопрос официального представителя для переговоров с Россией будет вынесен на повестку дня в ближайшее время. Ожидается, что министры иностранных дел ЕС обсудят возможных кандидатов на неформальной встрече на Кипре уже на следующей неделе. Вслед за этим тему могут поднять на саммите лидеров Евросоюза в июне. В Киеве, в свою очередь, ожидают, что Владимир Зеленский обсудит этот вопрос в конце текущей недели с лидерами Франции, Германии и Великобритании.

Пока же в Брюсселе признают: текущая схема переговоров не работает. Идея назначить посредника из числа бывших «тяжеловесов» — это попытка Брюсселя перехватить инициативу, чтобы «не проиграть мир», сидя на скамейке запасных. Аналитики уже отмечают, что дискуссия о «российском переговорщике» касается не столько дипломатии, сколько стратегической идентичности Европейского союза.

Вопрос в том, способен ли блок действовать как автономный игрок или так и останется в вечном поиске фигур, призванных заполнить зияющую пустоту там, где должна быть собственная внешняя политика.