Критерии оценки эффективности губернаторов: а судьи кто?

Президент России Владимир Путин утвердил критерии оценки эффективности работы руководителей российских субъектов и региональных органов исполнительной власти. Соответствующий указ опубликован на официальном портале правовой информации.

В документе обозначены 15 критериев:

• Уровень доверия к власти;
• Количество высокопроизводительных мест во внебюджетном секторе;
• Численность занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей;
• Производительность труда в несырьевых отраслях экономики;
• Уровень реальной заработной платы;
• Объем инвестиций в основной капитал (кроме федеральных проектов);
• Уровень бедности;
• Ожидаемая продолжительность жизни при рождении;
• Естественный прирост населения;
• Количество семей, улучшивших жилищные условия;
• Уровень доступности жилья;
• Доля городов с благоприятной средой;
• Качество окружающей среды;
• Уровень образования;
• Доля автомобильных дорог.

До 1 июня 2019 года Администрация президента должна разработать и представить методику расчета уровня доверия к региональной власти. Ежегодно до 1 марта необходимо будет предоставлять доклад о значениях показателей.

Критерии эффективности работы губернаторов в беседе с корреспондентом ИА «Реалист» прокомментировал политтехнолог Андрей Перла:

«Совершенно очевидно, что федеральной власти и самому президенту необходим четко настроенный механизм оценки того, как управляются регионы. Причем такой инструмент, который и учитывал бы местную специфику, и в то же время позволял бы сравнение регионов между собой. По-видимому, теперь техническое задание или даже, наверное, программа для работы этого инструмента сформулированы. Дело за практикой. Если все показатели в каждом регионе будут оцениваться в динамике относительно уровня, который в том же регионе был достигнут раньше, то, наверное, это будет работать.

Например, если в прошлом году средняя зарплата была 30 тысяч рублей в месяц, а в этом стала 35 тысяч, то это хорошо. Если в прошлом году отремонтировали на 100 километров дорог больше, чем в этом, то это плохо. Ничего хитрого, разве что надо иметь в виду, что все показатели, относящиеся к социальной сфере и социальному самочувствию граждан, в общем, поддаются коррекции.

Например, при очень высокой средней зарплате в образовании учителя могут быть очень недовольны, поскольку, во-первых, работают на две ставки. Во-вторых, директор получает как половина остальной школы, такие случаи бывали. А средняя зарплат получается строго по майскому указу. Так что главный вопрос все равно остается тем, который задавал Александр Андреевич Чацкий и создатель его Александр Сергеевич грибоедов: «А судьи кто?».