От Ельцина до Путина: как Алексей Громов стал одним из самых влиятельных чиновников России

МОСКВА (ИА Реалист). Алексей Громов — один из двух первых заместителей главы Администрации президента РФ. Дело в том, что АП — составная структура. С одной стороны, это орган, обеспечивающий деятельность президента, готовящий документы, собирающий информацию, контролирующий выполнение президентских решений. И в принципе именно в таком сервисном качестве АП и задумывалась. Но в условиях концентрации власти в руках президента его администрация стала полноценным органом власти. Подготовленные ей решения перенимаются главой государства. Такая двойственная структура предполагает и двойственность управления ей.

Поэтому есть два зама: управляющий и обеспечивающий. Причем обеспечивающий заместитель почти всегда более влиятелен, чем управляющий. Это естественно, так как он находится в более тесном контакте с президентом.

И таким обеспечивающим замом является Алексей Громов. Сегодня это один из самых влиятельных чиновников современной России.

Окончил исторический факультет МГУ им. Ломоносова. С 1982 по 1996 год работал в системе МИД СССР и РФ — в Чехословакии, позже — в Словакии. В 1996-1999 – руководитель пресс-службы президента РФ Бориса Ельцина. С 2000 по 2008 год — пресс-секретарь Владимира Путина. 2008-2012 — заместитель главы Администрации президента. С мая 2012 года занимает должность первого заместителя главы Администрации президента.

В ельцинский период его имя связывали с такими фигурами как Сергей Ястржембский и Валентин Юмашев.

И вроде бы ничего удивительного в карьере этого человека нет. Профессионал, перешедший на работу в АП, нашедший себе там покровителей и поэтому сделавший карьеру. Такие случаи бывали.

А между тем здесь достаточно удивительного. Во-первых, это длительность. Громов — единственный высокопоставленный чиновник из команды Ельцина, оставшийся на ключевом посту до сих пор. Более того, его влияние (по крайне мере до 24 февраля) не падает. И дело не в том, что он достался Путину от Ельцина. Просто Громов оказался на своем месте. На его карьеру даже не повлиял тот факт, что он не ушел с Путиным в Белый дом в 2008 году. По возвращении в Кремль Путина Громов был повышен в должности. Следовательно причина долгожительства Громова в нем самом.

Во-вторых, это «скромность» Громова. Являясь одним из ключевых чиновников, он практически не присутствует в общественном мнении.

И наконец, в-третьих, скромность эта доходит до того, что он в отличии от всех предыдущих обеспечивающих замов, не становится главой АП. А некоторые источники утверждают, что именно он рекомендовал своего подчиненного Антона Вайно на пост главы администрации. Поучаствовал в назначении собственного начальника. При этом отношения между ним и новым начальником не ухудшились, по крайне мере явно. А такое не часто бывает: смена ролей подчиненного и начальника неудобна для обоих. А здесь, по крайне мере на взгляд со стороны, ничего не произошло.

Но в чем же причина таких особенностей. Конечно, многое определяется личными качествами Громова. Но это не может объяснить все. Так как остается вопрос: «Почему именно эти качества востребованы на этой должности?».

Дело, в первую очередь, в должности, точнее сфере деятельности. Чем же занимается Громов? Как первый зам он курирует все обеспечивающие подразделения АП. Но есть у него и узкое направление работы — информационная политика. Громов отвечает за тот образ России, который формируют СМИ в стране и за рубежом. Если Дмитрий Песков — это голос президента, то Алексей Громов — это голос государства, шире страны.

В наш информационный век образ становится порою важнее объекта, который этот образ отражает. В результате в руках человека, создающего этот образ, сосредотачивается гигантская власть — общество и государство смотрит на мир его глазами. Он формирует не просто картинку, формирует картину мира, то есть мировоззрение, а зачастую именно мировоззрение, а не действительность определяет действия людей.

Чтобы понять как велика власть хозяина картинки достаточно вспомнить Владислава Суркова и его могущество. После Суркова окончательно определились требования к начальнику картинки.

Это должен быть человек проверенный, доказавший свою лояльность, профессиональный и лишенный политических амбиций. Таким человеком и является Громов. И с этой позиции все непонятные аспекты становятся понятными.

Как профессионал он нужен на любом этапе и этим объясняется его долголетие. Скромность — одно из условий его деятельности – режиссеру совсем не обязательно появляться на сцене. Отсутствие политических амбиций тоже обязательное условие — человек с амбициями может наделать здесь много вреда. Да и нужно ли хозяину картинки повышение по должности: власти станет ненамного больше, а за то придется выйти из тени, что увеличит риски.

Загадка Громова проста. Он находится на своем месте, только место у него специфическое. Ситуация может измениться, в информационную повестку включились военные. Но пока сложно понять, приведет ли это к изменению позиций Громова. Одно известно точно — задачи усложняются.

Дмитрий Журавлев — директор Института региональных проблем, специально для ИА Реалист