План экс-главы МИД Ирана по завершению войны обречён на провал: аналитик Foreign Policy

ТЕГЕРАН (ИА Реалист). Статья Мохаммада Джавада Зарифа, бывшего министра иностранных дел Ирана и автора ядерной сделки 2015 года, в журнале Foreign Affairs воспринимается некоторыми как мирная инициатива. Однако, как пишет в Foreign Policy Муханад Селум, доцент Института им. Абдаллы бен Хамада в Дохе, этот план игнорирует государства Персидского залива, которые приняли на себя основной удар иранских ракет и дронов. Любое устойчивое соглашение должно включать гарантии безопасности для всех шести стран залива, иначе оно лишь отложит следующий кризис.

Что предлагает Зариф 

По словам иранского дипломата, Тегеран должен использовать своё преимущество не для продолжения боёв, а для заключения сделки, которая положит конец не только этому конфликту, но и 47-летней вражде.

План включает:

• Ограничение ядерной программы (обогащение ниже 3,67%), ратификация Дополнительного протокола МАГАТЭ, передача всего обогащённого материала международному консорциуму.
• Открытие Ормузского пролива при содействии Омана — при условии, что США также разрешат беспрепятственную продажу иранской нефти (которая годами была фактически заблокирована санкциями).
• Снятие всех резолюций Совета Безопасности ООН против Ирана, отмена всех односторонних санкций США и поощрение партнёров сделать то же самое.
• Пакт о взаимном ненападении между Ираном и США, прекращение обвинений в терроризме, восстановление консульских услуг и снятие визовых ограничений.
• Создание региональной сети безопасности с участием Бахрейна, Ирана, Ирака, Кувейта, Омана, Катара, Саудовской Аравии, ОАЭ и Йемена, а также постоянных членов СБ ООН (возможно, с Египтом, Пакистаном и Турцией).
• Финансирование США восстановления разрушений, вызванных войнами 2025 и 2026 годов в Иране, включая компенсации гражданскому населению.
• Экономическое и технологическое сотрудничество, включая приглашение американских нефтяных компаний для содействия экспорту.

Почему Трамп должен согласиться 

Зариф отмечает, что Трамп 1 апреля в своей речи оскорбил всех иранцев, пообещав «отбросить их в каменный век», но одновременно заявил, что война близка к завершению. Белый дом обеспокоен ростом цен на энергоносители (созданных самими бомбардировками), и предложенный план даёт Трампу «своевременный выход», позволяя превратить его «огромный просчёт» в возможность объявить о «длительной победе ради мира».

«Ядерная программа не сдерживает агрессию» 

Зариф признаёт, что иранская ядерная технология не сдержала нападение — более того, она стала предлогом для атак. Он подчёркивает, что самым эффективным компонентом обороны Ирана стал его «стойкий народ», а не ракеты. Это, по его словам, аргумент в пользу того, чтобы не полагаться исключительно на ядерную программу для обеспечения безопасности.

Роль России и Китая 

Для разрешения ядерного спора Зариф предлагает создать консорциум по обогащению топлива с участием Китая, России и США вместе с Ираном и заинтересованными соседями. Этот консорциум должен стать единственным центром обогащения урана для всей Западной Азии. Россия и Китай, вероятно, наряду с некоторыми региональными государствами, могут также предоставить гарантии для преодоления взаимного недоверия между Тегераном и Вашингтоном.

Зариф признаёт, что соглашение будет непростым: иранцы глубоко скептичны к намерениям США, а американцы продолжают сомневаться в Тегеране. Но война открыла дверь для прочного урегулирования.

«Эмоции могут быть накалены, и каждая сторона хвастается своими победами на фронте, — пишет Зариф. — Но история лучше всего помнит тех, кто заключает мир».

Как отмечает Муханад Селум, это условия не побеждающей стороны, а правительства, которое пытается зафиксировать остатки своего влияния, пока ситуация не ухудшилась дальше.

Почему сделка неприемлема для залива 

За пять недель американо-израильских ударов Иран нанёс прямые удары по Бахрейну, Кувейту, Катару, Саудовской Аравии и Объединённым Арабским Эмиратам. Дубайский международный аэропорт был атакован, отель Burj Al Arab повреждён обломками перехваченных ракет. Катар сбил два иранских бомбардировщика, а его ключевой завод по сжижению газа Рас-Лаффан был поражён дронами. Доха направила 11 официальных писем в Совет Безопасности ООН, задокументировав иранские атаки.

Посол ОАЭ в США Юсеф аль-Отайба прямо заявил в The Wall Street Journal: «Простое прекращение огня недостаточно». Любое окончательное урегулирование должно охватывать весь спектр угроз со стороны Ирана: ядерные возможности, ракеты, дроны, сети прокси и блокаду международных морских путей.

Логика Зарифа: почему он исключает залив 

Весь подход Зарифа — двусторонний. Государства залива появляются в его статье лишь как объекты снисходительности: он высмеивает их модель безопасности, характеризует их как «щит США» и читает нотации за то, что они отвергли прошлые предложения Тегерана о региональных договорённостях.

Автор напоминает о слитом сообщении Зарифа, где тот называл ОАЭ и Израиль «одним и тем же» и призывал наносить удары в первую очередь по ОАЭ. Нельзя предлагать партнёрство по региональной безопасности странам, которые ты одновременно призывал бомбить.

Что требует Залив 

Аналитик выделяет четыре условия для устойчивого послевоенного урегулирования:

1. Ракетные, дроновые и морские ограничения должны быть частью любой сделки, а не отложены на будущее. Именно асимметричные возможности Ирана — катера, мины, дроны, крылатые ракеты — закрыли Ормуз и нанесли удары по гражданской инфраструктуре.
2. Формализованный механизм консультаций, который не позволит повторить ситуацию 28 февраля 2026 года, когда государства Залива узнали, что находятся в состоянии войны, по звуку взрывов над головой.
3. Официальный отказ Ирана от применения силы против государств Залива, а не только против США. Двустороннего пакта о ненападении недостаточно.
4. Компенсация экономического ущерба странам Залива, чьи экономики — построенные на энергоэкспорте и связности — пострадали от сбоев судоходства, роста страховых премий, повреждения инфраструктуры и оттока инвесторов. Снятие санкций с Ирана без учёта этих потерь будет субсидией для следующего раунда принуждения.

Китай и Россия: нейтральные посредники? 

Зариф предлагает консорциум с участием Китая и России для совместного управления иранским ядерным материалом. Однако, как отмечает Селум, Пекин, выпустивший на этой неделе осторожный пятипунктный план, не заинтересован в роли нейтрального хранителя. Москва же, по данным британской разведки, предоставляла Ирану разведданные и обучение до начала войны, — и уж тем более не является нейтральной стороной, полагает эксперт FP.

Вывод аналитика FP

Американская военная кампания создала рычаги, которых не было ни у одной предыдущей администрации. Вопрос в том, будет ли урегулирование достойно этих рычагов — или Вашингтон позволит нарративу Зарифа, а не стратегической реальности, определить условия мира.