МОСКВА (ИА Реалист). В Кремле зарубили важнейший законопроект ограничения импорта госкомпаний и госкорпораций. Потянуло знакомой рыночной атмосферой девяностых. Об этом помалкивают крупные СМИ, но на днях Государственно-правовое управление Администрации президента РФ раскритиковало проект включения национального режима в закупках корпораций по 223-ФЗ, сославшись на правила Всемирной торговой организации (ВТО).
Есть такая структура, учрежденная еще в бытность Бориса Ельцина, которая де-факто обладает правом вето для всех без исключения законопроектных инициатив в стране. Она редко проявляет себя, но, когда дело доходит до настоящих красных линий, то есть до интересов большого капитала, включает режим антивируса.
Инициатива правительства применить так называемый национальный режим к закупкам корпораций исходила от вице-премьера, министра промышленности и торговли Дениса Мантурова. Она подразумевает запреты и ограничения на приобретение иностранной продукции и использование импортных технологий при наличии отечественных аналогов. Такие правила давно и вполне эффективно работают по отношению к госучреждениям и регионам в рамках 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Однако основные объемы финансовых ресурсов России, порядка 2/3 от общего объема, циркулируют в другом законе — 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Именно госкомпании и корпорации закупают большую часть наукоемких товаров, являются главными заказчиками национальной промышленности, контролируют работу ВПК и энергетики, владеют инженерной инфраструктурой и транспортными сетями России. При этом, в законе не существует вообще никаких, не то, что правил, — даже методов воздействия на их закупочную политику и их инвестиции.
Корпорации владеют подавляющей долей национальных богатств, но тратить их в пользу государственных интересов не обязаны. Нет ни одного норматива, который это предполагает. Минфин под давлением Мантурова попытался изобрести очень мягкую добровольно-принудительную конструкцию, предлагающую два варианта обоснования преференций для российских поставщиков в закупках корпораций.
Впервые в тридцатилетней истории РФ правительство посмело покуситься на вольность рыночных феодалов и получило бан. Продолжаем наблюдать за судьбой законопроекта.
Переписанный по требованию ГПУ документ нужно внести в правительство до 25 октября. Нам знакомы его, по-хорошему, иезуитские тонкости. Над ним проделана действительно огромная юридическая работа. Если окончательный отворот этого лакмусового законопроекта состоится, то это означает не лучшие реакционно-либеральные времена для страны. Значит, что ледокол по имени «Россия» будет разворачиваться на Восток не сам по себе, а против собственной воли. Со всеми сопутствующими побочными эффектами и разрушениями.
