БЕРЛИН (ИА Реалист). Немецкое правительство, и в особенности недавно созданный Совет национальной безопасности, приступило к оценке вариантов создания европейского механизма ядерного сдерживания — в дополнение к американскому зонтику, пока тот ещё действует.
Как пишет в своей статье для Defense News бывший спецсоветник минобороны ФРГ, научный сотрудник Германского совета по международным отношениям Карл-Хайнц Камп, в Берлине обсуждаются несколько каналов продвижения этой идеи.
Четыре диалоговых трека
Во-первых, франко-британские ядерные переговоры, которые ведутся с 2010 года, были выведены на новый уровень «Нортвудской декларацией» в июле 2025 года. В коммюнике впервые была поставлена на повестку дня «координация» ядерных сил обеих стран.
Во-вторых, в октябре 2024 года министры обороны Германии и Великобритании согласовали германо-британскую рамочную программу оборонного сотрудничества — «Соглашение Тринити-хаус», которое также должно было охватить ядерные вопросы. Однако этот диалог пока находится на начальной стадии.
В-третьих, канцлер Фридрих Мерц и президент Эммануэль Макрон договорились о германо-французском ядерном диалоге. Создана руководящая группа высокого уровня для регулярных консультаций по всем ядерным вопросам и выработке возможностей для сотрудничества.
В-четвёртых, на основе предложения Мерца и Макрона двусторонний диалог будет расширен на другие европейские государства — члены НАТО. Свой интерес уже выразили Польша, Дания, Швеция, Нидерланды, Бельгия и Греция. Если к этой инициативе присоединится Великобритания, второй ядерной державе Европы, то возникнет всеобъемлющий общеевропейский ядерный диалог по образцу Группы ядерного планирования НАТО, считает германский аналитик.
Отличия форматов и первоочередные задачи
Франко-британский диалог отличается от остальных, поскольку здесь две ядерные державы могут на равных обсуждать свои ядерные доктрины, обмениваться ядерными данными или координировать оперативные принципы и наведение целей.
Германо-британский, германо-французский и многосторонний диалоги, тем временем, сосредоточены на обмене информацией и укреплении доверия между ядерными и неядерными государствами. Такое доверие необходимо, когда речь идёт о совместном использовании секретных данных или документов.
Возможные шаги по созданию европейского сдерживания
По мнению автора, германо-британский и германо-французский диалоги — лишь отправная точка. Оба формата необходимо как можно скорее расширить за счёт других европейских государств. Только так можно преодолеть политические опасения по поводу доминирования связки Париж – Лондон – Берлин, а также истории строго национальной ядерной политики Франции. Кроме того, к этому расширенному диалогу следует всегда приглашать представителей США и Канады, чтобы подчеркнуть трансатлантическую связь.
Первоначально диалог должен сосредоточиться на политических вопросах — например, на готовности ядерных государств дать неядерным союзникам гарантии ядерной безопасности. Великобритания уже сделала это в рамках «расширенного сдерживания» НАТО, тогда как Франция последовательно выступала против этой концепции и предназначала своё ядерное оружие исключительно для защиты собственной территории. Однако недавно президент Макрон предложил идею «упреждающего сдерживания» (dissuasion avancée), тем самым осторожно сдвигаясь в сторону расширенного сдерживания, хотя и без прямых заявлений.
Кроме того, могут быть разработаны политические руководящие принципы для консультаций между ядерными державами и их неядерными союзниками в случае неизбежного ядерного удара — как это существует в НАТО с 1962 года («Афинские руководящие принципы»). Это не ограничивает исключительное право ядерных государств на принятие решений, но даёт союзникам заверение, что в случае удара их, по крайней мере, выслушают.
Неядерные государства могут предложить различные формы компенсации взамен на ядерную защиту. Например, прямые финансовые взносы. В случае Германии исследовательская служба Бундестага ещё в мае 2017 года признала, что такое софинансирование ядерных сил юридически возможно.
Однако европейское ядерное сдерживание, как бы оно ни было структурировано, требует и адекватных обычных вооружённых сил. Здесь Германия как крупнейшая экономическая держава Европы несёт особую ответственность. Франция и Британия также призваны к действию, поскольку разделение труда, при котором ядерные державы сосредоточатся на стратегических силах, а другие союзники обеспечит достаточные обычные силы, нереалистично. Это потребует болезненных шагов в Лондоне и Париже по установлению новых финансовых приоритетов, утверждает Камп.
Цифры
Общий ядерный потенциал европейских стран-членов НАТО, а также США, размещающих свои боеголовки на территории Европы, сегодня составляет порядка 525 боеголовок.
Эта цифра складывается из национальных арсеналов Франции и Британии (около 425 боеголовок), а также примерно 100 тактических бомб США, развернутых на европейских авиабазах. Для сравнения: общий российский ядерный арсенал оценивается примерно в 5 580 боеголовок.
Франция: «Упреждающее сдерживание»
- Арсенал: Оценивается примерно в 290-300 боеголовок. По этому показателю Франция занимает 4-е место в мире после США, России и Китая.
- Стратегический сдвиг: В марте 2026 года Макрон объявил о самой значительной трансформации ядерной доктрины Франции со времен холодной войны. Страна впервые с 1992 года увеличивает количество боезарядов и переходит к политике «упреждающего сдерживания».
Британия: интеграция с НАТО и модернизация
- Арсенал: Общий арсенал оценивается примерно в 225 боеголовок, из которых порядка 120 находятся в развернутом состоянии. Официальный лимит с 2021 года увеличен до 260 боеголовок.
- Основная триада: Основу сдерживания составляют четыре атомные подводные лодки класса «Vanguard». Они обеспечивают принцип «постоянного присутствия в море» (Continuous At-Sea Deterrence — CASD) уже более полувека. Им на смену приходят новые лодки класса «Dreadnought» (ввод в строй — начало 2030-х гг.).
Американский «ядерный зонтик» в Европе: инфраструктура и сомнения
Помимо национальных арсеналов, значительную часть европейского потенциала составляет передовое базирование американского тактического оружия. Оно является ключевым элементом концепции «Расширенного сдерживания» (Extended Deterrence) НАТО, но его надежность сейчас ставится под вопрос.
По оценкам IISS, на шести авиабазах в пяти европейских странах размещено около 100 тактических авиабомб B61.
- Авиано (20) и Геди (15), Италия
- Инджирлик (20), Турция
- Кляйне-Брогель (15), Бельгия
- Волкел (15), Нидерланды
- Бюхель (15), Германия
Сейчас идет активная замена старых бомб на новые высокоточные модификации B61-12 и B61-13. Эти бомбы оснащены новым хвостовым оперением, что повышает точность, и имеют переменную мощность заряда, что делает их более гибким инструментом на поле боя.
Неуверенность в американских гарантиях и явное нежелание Франции брать на себя роль «европейского гегемона» заставляют союзников искать более гибкие решения.
