ИА Реалист: новости и аналитика

Русский/English/العربية

  • Новости
  • Мнения
  • Интервью
  • Экспертная трибуна
  • Видео
Нет найденных результатов
Читать все результаты
ИА Реалист: новости и аналитика
  • Новости
  • Мнения
  • Интервью
  • Экспертная трибуна
  • Видео
Нет найденных результатов
Читать все результаты
ИА Реалист: новости и аналитика

Дмитрий Журавлев: Реорганизация аппарата Госдумы связана с курсом на усиление ее роли в политической жизни страны

Дмитрий Журавлев Дмитрий Журавлев
24 июня, 2017, 00:09
Мнения
Дмитрий Журавлев: Реорганизация аппарата Госдумы связана с курсом на усиление ее роли в политической жизни страны

Владимир Путин и Вячеслав Володин. Иллюстрация: putin-today.ru

В аппарате Государственной Думы произошли изменения. Появятся новые отделы и управления: по сопровождению законотворческой деятельности, по обращениям граждан, протокольное управление, а также отдел обеспечения взаимодействия с федеральными органами государственной власти и отдел по защите гостайны. Соответствующие решения 22 июня с.г. принял думский комитет по регламенту, утвердив новую структуру и штатное расписание. Эксперты полагают, что таким образом нижняя палата усиливает работу с избирателями и взаимодействие с правительством. Однако напоминают, что обращать внимание надо не на то, что вносится, а на то, что принимается.

Казалось бы, эти преобразования должны удивлять. Задачи, которые будут возложены новые подразделения были у нижней палаты изначально и как-то они все-таки осуществлялись. Зачем же нужно такое преобразование аппарата?

С нашей точки зрения, это связано с изменением роли Государственной Думы. А это увеличивает объем задач, стоящих перед парламентом. В свою очередь, растет нагрузка на аппарат и повышаются требования к качеству его работы. Поэтому новая реформа стала реакцией на повышение ответственности.

Сергей Нарышкин и Вячеслав Володин. Иллюстрация: bbc.co.uk

Проиллюстрируем нашу мысль на примере отдела по сопровождению законодательных инициатив. В предыдущие созывы основным автором законопроектов было правительство. Естественно, что правительственные законопроекты приходили, что называется, в готовом виде. Аппарат правительства и соответствующих министерств доводили документ до совершенства. После чего, с точки зрения законодательной техники, он не нуждался ни в какой доработке. Если и были правки, то они касались различных подходов парламента и правительства, но такие разногласия были редким явлением. Да и прохождение документа через Думу легко отслеживалось кабинетом министров. Естественно, что нагрузка на думский аппарат была не очень большой.

Сегодня Госдума претендует на то, чтобы стать не только центром принятия законов, но и центром законодательной инициативы. Это качественно усилит ее значение. Значит большее внимание будет уделено законодательным инициативам депутатов и региональных парламентов. А что греха таить, многие из таких законопроектов нуждаются в серьезной доработке, да и сопровождать свои законопроекты региональным властям будет не так просто. Доработку и сопровождение подобных инициатив должен взять на себя аппарат Думы, а для чего создано соответствующее подразделение.

Руководитель Аппарата Государственной думы Татьяна Воронова. Иллюстрация: gosrf.ru

В этой же логике можно рассматривать и создание отдела обеспечения взаимодействия с федеральными органами госвласти. До сих пор инициатива в этом деле находилась исключительно в руках исполнительной власти. В целом, с Госдумой исполнительная власть взаимодействовала через представителей президента и правительства в парламенте, а отдельные министерства с профильными комитетами через статс-секретарей. Сегодня Дума решила взять инициативу на себя, для чего и нужно новое подразделение.

Может показаться, что создание протокольного управления и подразделения по работе с обращениями граждан выпадают из этой логики, но это только на первый взгляд. Одним из механизмов усиления роли Думы в политической системе является централизация ее работы. Из суммы народных избранников Госдума превращается в единый организм, что усиливает ее позиции во взаимодействии с другими органами власти. Одно дело для министра попытаться повлиять на позицию депутата или комитета Думы, а совсем другое – на парламент в целом и её председателя Вячеслава Володина, чей политический вес существенно превосходит вес большинства министров.

Создание единого протокола и подразделения по работе с обращениями граждан усиливает целостность парламента, а также позволяет ему гораздо эффективней исполнять свои обязанности. Ранее обращения граждан были предметом рассмотрения самих парламентариев. Депутат зачастую оказывался один на один с проблемой. Сегодня руководство Думы выводит работу с обращениями на новый уровень. С одной стороны, это позволяет более эффективно реагировать на забросы жителей, с другой – дает право Госдуме опираться на мнения граждан, что усиливает ее позицию.

Создание единого протокола – еще один элемент централизации. Протокол берет на себя организацию мероприятий, которыми могли заниматься комитеты. Таким образом не только процесс организации становится более эффективным, но и значение мероприятий поднимается на общедумский уровень.

Аппарат Государственной думы реорганизуется, потому что руководство нижней палаты парламента взяло курс на усиление ее роли в политической жизни страны. Это требует усиления аппарата. Произошедшие преобразования – это очередной этап такого усиления.

Дмитрий Журавлев – директор Института региональных проблем, специально для Экспертной трибуны “Реалист”

Предыдущая статья

Владимир Путин: Россия надеется на выпускников, нуждается в вашей энергии и талантах

Следующая статья

Павел Салин: Федеральный центр не готов на послабления в межбюджетных отношениях с регионами

Похожие статьи

Яир Лапид. Фото: AP Photo/Ariel Schalit
Мнения

Сын известного журналиста, недоучка и популист: биография нового премьера Израиля Яира Лапида

7 июля, 2022
Фото: AFP / Getty
Мнения

Параллельный импорт товаров в Россию: риски и преимущества

2 июля, 2022
Фото: smallbiztrends.com
Мнения

Человек — главный драйвер расширения рынков

27 июня, 2022
Джозеф Байден и Владимир Путин. Фото: baogiaothong.vn
Мнения

США готовы пожертвовать Евросоюзом и Украиной ради сохранения имиджа

26 июня, 2022
Сергей Лавров и Мевлют Чавушоглу. Фото: APA
Мнения

Россия, Турция и Азербайджан принуждают Армению к капитуляции

25 июня, 2022
Яир Лапид. Фото: Yonatan Sindel/Flash90
Мнения

Беннет и Лапид ввергли Израиль в новую предвыборную канитель

22 июня, 2022
Важное
Важное
Отец Владимир. Фото: pravmir.ru

«Когда люди воюют, убивают друг друга, я чувствую, как горько Богу»: священник Владимир Архипов

7 июля, 2022

НОВАЯ ДЕРЕВНЯ (ИА Реалист). Если у человека возникает ощущение, что он потерял Бога, то это трагедия, сказал в интервью изданию...

Монета времен Тиграна Великого. Фото: originalarmenia.com

Цатурян назвал причину слабости Армении перед лицом иностранных захватчиков

3 июля, 2022

ЕРЕВАН (ИА Реалист). Справедливое распределение денег в обществе является залогом процветания и обороноспособности Армении, считает главный редактор ИА Реалист Саркис...

Александр Шерин. Фото: ldpr.ru

Александр Шерин призвал легализовать в России частные военные компании

2 июля, 2022

МОСКВА (ИА Реалист). Российский политик Александр Шерин считает необходимым принятие закона о частных военных компаниях. «В России однозначно необходимо принимать...

Джордж Буш-старший, Эдуард Шеварднадзе и Джеймс Бейкер

«Линия предательства Шеварднадзе»: России пора вернуть у США свою часть Берингова моря

21 июня, 2022

МОСКВА (ИА Реалист). В этом году пошел четвертый десяток временного применения Соглашения между Советским Союзом и Соединенными Штатами о линии...

Новости СМИ2

Мнения

Яир Лапид. Фото: AP Photo/Ariel Schalit

Сын известного журналиста, недоучка и популист: биография нового премьера Израиля Яира Лапида

7 июля, 2022

ЕРЕВАН (ИА Реалист). В Израиле назначены новые выборы. Тем временем, правительство возглавил политик с весьма примечательной биографией. Яир Лапид —...

Фото: AFP / Getty

Параллельный импорт товаров в Россию: риски и преимущества

2 июля, 2022

МОСКВА (ИА Реалист). 28 июня президент России Владимир Путин подписал закон, который легализует параллельный импорт. Ранее за параллельный импорт компания-импортер...

Фото: smallbiztrends.com

Человек — главный драйвер расширения рынков

27 июня, 2022

МОСКВА (ИА Реалист). В наше время связь рынка и общества является ключевой проблемой развития. Поскольку капитализм — самый распространенный в...

Джозеф Байден и Владимир Путин. Фото: baogiaothong.vn

США готовы пожертвовать Евросоюзом и Украиной ради сохранения имиджа

26 июня, 2022

МОСКВА (ИА Реалист). В информационном потоке за последний период было мало конструктива и каких-то значимых для перспективы событий, но есть...

Новости МирТесен

Все права защищены.

© 2017-2022

НАВИГАЦИЯ

  • О нас
  • Миссия ИА Реалист
  • Реклама
  • Политика конфиденциальности

ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ

Нет найденных результатов
Читать все результаты
  • Новости
  • Мнения
  • Интервью
  • Экспертная трибуна
  • Видео

Русский/English/العربية

Добавить Новый Список