Сибирский проект Шойгу изменил роль полпреда в СФО

МОСКВА (ИА Реалист). Помощник президента Анатолий Серышев назначен полпредом в Сибирском федеральном округе, губернатор Ярославской области Дмитрий Миронов занял место помощника главы государства, курирующего силовой блок и кадры, а главой региона стал Михаил Евраев, заместитель руководителя ФАС.

В чем смысл этой многоходовки? Есть ли этот смысл или это просто стечение обстоятельств? Назначили одного, его место должен был занять кто-то другой и так по цепочке.

Конечно, точно на этот вопрос может ответить президент Владимир Путин или сотрудники его администрации. Но мы попробуем предложить гипотезу. Начнем по порядку.

Анатолий Серышев — ключевой помощник президента, курирующий силовой блок, в его руках большая власть и на его плечах большая ответственность. Пост полномочного представителя формально выше, но реальной власти у полпреда гораздо меньше, по крайне мере сейчас, чем у помощника по силовому блоку.

Конечно, можно предположить, что нынешнее назначение — вежливая форма отстранения от должности. Но, очевидно, для такого предположения нет фактов.

Если мы вспомним об инициативе министра обороны Сергея Шойгу по строительству новых городов, то роль полпреда в СФО выглядит совсем по-иному. Главная слабость полпредов в том, что у них в отличие от губернаторов, нет своего бюджета. Поэтому экономически губернаторы зависят от министерства финансов, а не от полпредов. Но сибирские города будут строиться на федеральные деньги, так что контроль за их расходованием будет возложен на полпредство. В этом случае в руках полпреда сконцентрируются огромные ресурсы и власть.

Контролировать ситуацию он будет через представителей силовых ведомств в регионах. Здесь как раз и нужен человек, абсолютно доверенный и способный выстроить «силовую вертикаль» в округе. Серышев для этой задачи подходит идеально. Если наша версия верна, то, в случае успеха проекта сибирских городов, мы еще увидим господина Серышева на более высоких постах.

Но не менее сложная задача найти нового помощника по силовому блоку. Силовые структуры — слишком разные. МВД не похоже на ФСБ, а Минобороны — это вообще свой мир. И, что греха таить, эти ведомства в разное время находились в разных отношениях.

Если помощником президента назначили бы представителя одной из структур, то это могло восприниматься другими как нарушение баланса. И здесь назначение Миронова стал выходом. Миронов — человек, работавший в КГБ и управлении охраны, дослужившийся до поста заместителя министра внутренних дел. Он свой во всех этих ведомствах. Его назначение не вызовет дисбаланса.

Что касается и.о. губернатора Ярославской области Евраева, то трудно сказать, является ли его назначение реверансом в сторону «Яблока» или просто признанием его достаточных компетенций для руководства регионом.

Что же у нас получилось в целом?

Проект Шойгу изменил роль и значение полпреда в СФО. И на это место потребовался особо доверенный и влиятельный человек. Таким человеком и является Серышев. Но на освободившиеся место помощника президента тоже не так легко найти кандидата. Нужен человек, способный идеально взаимодействовать со всеми силовыми ведомствами. На это место подошел Миронов, который работал и в госбезопасности, и в МВД.

Дмитрий Журавлев — директор Института региональных проблем, специально для ИА Реалист