БОСТОН (ИА Реалист). 18 августа коалиция профсоюзов и правозащитных организаций подала иск в федеральный суд Массачусетса с требованием заблокировать новые правила Министерства внутренней безопасности (DHS), которые вводят фиксированные сроки пребывания для иностранных студентов, участников культурных обменов и журналистов.
Истцы называют изменения «катастрофическими» для университетов и всей системы высшего образования США. Новые нормы вступают в силу 15 сентября.
Суть новых ограничений
Новое правило, вступающее в силу 15 сентября 2026 года, кардинально меняет систему визового контроля для трёх категорий неиммигрантов:
| Категория визы | Текущий порядок | Новые ограничения |
| F-1 (студенты) | На весь период обучения | Не более 4 лет |
| J-1 (участники обменных программ) | На весь период программы | Не более 4 лет |
| I-1 (журналисты) | На весь период работы (годы) | До 240 дней (для граждан Китая — 90 дней) |
Ранее визы F, J и I выдавались на весь срок образовательной программы или трудового контракта. Теперь по истечении установленного срока иностранцы обязаны либо подать заявление на продление, либо покинуть страну. Решение о продлении будут принимать иммиграционные чиновники, а не администрации учебных заведений.
Кроме того, новые правила запрещают студентам F-1 менять специальность, переводиться в другие учебные заведения или поступать на программы того же или более низкого уровня.
Кто и зачем подал иск
Иск подан в Окружной суд США по округу Массачусетс от имени Presidents’ Alliance on Higher Education and Immigration, а также ряда образовательных и профсоюзных организаций, включая Американскую федерацию учителей (AFT) и Объединённый профсоюз работников автомобильной промышленности (UAW).
Истцы утверждают, что DHS нарушило Закон об административных процедурах (APA), поскольку:
- не предоставило адекватный срок для общественных обсуждений;
- не провело должную оценку затрат и выгод;
- не учло более 22 тыс. публичных комментариев, поданных в ответ на проект правил;
- не рассмотрело менее обременительные альтернативы.
По мнению истцов, новые правила лишают университеты конкурентного преимущества в привлечении талантов и подрывают научные исследования.
Последствия для высшего образования
Как отмечается в иске, изменения станут «катастрофическими для университетов, иностранных студентов и исследователей». Истцы предупреждают:
«Они отпугнут иностранных студентов и других неиммигрантов от приезда в США, напуганных невыносимой перспективой потери легального иммиграционного статуса в середине учёбы. Студенты потеряют возможности, школы потеряют таланты, а общество потеряет миллиарды долларов экономического вклада от одного из главных экспортных товаров США — образования».
Провост Бостонского университета Колин Дакетт в судебной декларации заявил, что правило нанесёт «серьёзный ущерб» университету — от лабораторий, занимающихся исследованиями иммунотерапии рака, до кадрового обеспечения бакалавриата. В 2024–2025 учебном году в BU обучалось около 12 тыс. иностранных студентов.
Средняя продолжительность большинства PhD-программ превышает пять лет — и теперь аспиранты рискуют не успеть завершить обучение в отведённые четыре года.
Реакция сторон
Администрация Трампа и DHS публично поддержали новые правила. Представитель ведомства назвал иск «показушным» и заявил:
«Если бы СМИ действительно заботились о законных иностранных студентах, они благодарили бы президента Трампа за борьбу с массовым мошенничеством, чтобы гарантировать, что привилегию получают только те, кто действительно намерен учиться в США».
При этом представитель DHS не привёл доказательств существования такого мошенничества.
Профсоюзы и правозащитники осудили правила. Президент NewsGuild-CWA Джон Шлеус назвал новые ограничения для журналистов «атакой на свободу прессы». Президент Американской федерации учителей Рэнди Вайнгартен заявила:
«США нарушают закон ради собственных политических целей и тем самым вредят американцам и американскому бизнесу, используя иностранных студентов как пешек. Этот последний удар по знаниям со стороны администрации Трампа произвольно ограничивает время, которое иностранные исследователи могут потратить на завершение учёбы, и рискует превратить гостеприимную среду для студентов во враждебную».
Перспективы судебного разбирательства
Истцы подали ходатайство о предварительном судебном запрете, чтобы приостановить действие правил до вынесения решения суда.
Рассмотрение этого ходатайства должно состояться до 15 сентября — даты вступления правил в силу. Как отмечают юристы, шансы на успех иска неопределённы, и работодателям и иностранным гражданам рекомендуется готовиться к реализации новых правил.
Анализ ситуации: ужесточение против образования
Для администрации Трампа новые правила — попытка ужесточить иммиграционный контроль и, по их заявлению, бороться с «мошенничеством» в визовой системе. Однако истцы указывают на отсутствие доказательств системных нарушений и предупреждают о катастрофических последствиях для университетов, которые теряют конкурентное преимущество в привлечении талантов, и для экономики страны, которая лишается миллиардных доходов от образования.
Главная интрига — сможет ли суд приостановить действие правил до полноценного рассмотрения дела, или же они вступят в силу 15 сентября, что создаст хаос в системе высшего образования и поставит под угрозу академические карьеры десятков тысяч иностранных студентов. Решение суда в ближайшие недели станет ключевым индикатором готовности судебной системы сдерживать исполнительную власть в её миграционной политике.
