Ускоренное формирование агломераций не приведет к эффективному развитию регионов

ПЕТРОЗАВОДСК (ИА Реалист). Рост административных центров регионов практически не связан с ростом валового регионального продукта на душу населения для региона в целом, рост экономики региональной столицы видимо компенсируется спадом в остальной части регионов, а значит ускорение формирования агломераций в существующих условиях, скорее всего не приведет к более эффективному развитию регионов. К такому выводу пришел Павел Дружинин, ведущий научный сотрудник Института экономики Карельского научного центра РАН.

«Слабое влияние развития административных центров большинства регионов на рост экономики регионов в целом. Исключение составляют Москва и Санкт-Петербург, которые способствуют успешному развитию окружающих их Московской и Ленинградской областей, поглощая ресурсы соседних областей. Их совместное развитие обеспечило более трети прироста суммарного ВРП российских регионов и почти четверть прироста ВРП на душу населения. Чем больше размер агломерации в регионе, тем он меньше терял население и быстрее рос, имел более высокий уровень ВРП на душу населения, но последний показатель у них рос медленнее (за исключением регионов, имеющих крупнейшие агломерации)», — говорится в его статье, опубликованной в журнале «Проблемы прогнозирования».

Дружинин отмечает, что у регионов, имеющих крупнейшие агломерации, более быстрый рост населения их административных центров способствовал ускорению роста ВРП, а в ряде случаев ВРП на душу населения:

«В большинстве других регионов более успешное развитие административного центра не приводило к ускорению роста экономики региона и, видимо, сопровождалось деградацией периферии. Регионы с небольшим населением росли медленно, они проигрывают в конкурентной борьбе за молодежь и им будет сложно создавать новые производства и совершенствовать структуру экономики».

По мнению ученого, в условиях постепенного сокращения численности населения продолжение роста населения нескольких успешных регионов и их административных центров потребует ускорения перетока населения не только из периферии других регионов, но и из их административных центров, что создаст угрозу развитию целых регионов.

«Лишь для регионов, имеющих крупнейшие агломерации, ускорение их роста может дать положительный эффект, который, однако, может и не компенсировать отрицательный эффект, полученный другими регионами, потерявшими человеческий капитал, что скажется на экономическом развитии страны в целом», — резюмировал он.

В октябре 2019 года спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко посвятила этой теме отдельную статью «Малые города — не обременение, а ресурс развития страны». По ее мнению, в стратегическом планировании, построении образа будущего России мы обязаны исходить из того, что средние и малые города, села — не обременение страны, а ресурс ее развития:

«Ведь в них сконцентрированы немалые производительные силы, полноценный человеческий капитал. Там живут такие же наши граждане, что и в больших городах. Поэтому они не должны быть ущемлены ни в чем, из чего складывается качество жизни людей».