ЕРЕВАН (ИА Реалист). Избирательный кодекс Армении противоречит Конституции РА, лишая граждан права голоса за рубежом. Об этом заявил президент русско-армянской ассоциации юристов «АрмРосс», адвокат Рубен Киракосян.
«В Республике Армения избирательное право гарантировано Конституцией РА любому гражданину, достигшему 18-летия (ч.1, ст.48). Избирательное право, как одно из основных гражданских прав и свобод, гарантировано также ст.80 Конституции и ст. 2 Избирательного кодекса Республики Армения. Ограничение таких прав допускается в исключительных случаях – при введении чрезвычайного или военного положения.
В противоречие основному закону страны, гарантирующему всеобщее избирательное право без территориальных ограничений, ч.1, ст. 56 Избирательного кодекса увязывает реализацию этого права исключительно с пребыванием гражданина на территории РА. То есть наличие избирательных участков за пределами РА законом запрещено: «Голосование проводится только в участковых центрах, образованных на территории Республики Армения». Таким образом, ст. 56 Избирательного кодекса прямо противоречит положениям ст. 48, 80 Конституции РА, и ст.2 самого же кодекса. Если же учитывать массовую экономическую эмиграцию граждан из Армении, то можно утверждать о нарушении избирательных прав граждан, которых такой нормой фактически принудительно обязывают возвращаться в Армению сугубо для голосования», — отметил Киракосян в интервью изданию «Правовой курьер».
По оценке эксперта, «де-факто получается, что лишь при наличии достаточного уровня материального достатка гражданин может реализовать свое конституционное право».
«Парадокс в том, что многие уже не видят наличие проблемы, свыклись, воспринимают сложившуюся ситуацию как данность. Но есть и те, кого волнует вопрос реализации своих прав. Справедливости ради отмечу, что ст.62 избирательного кодекса действительно предусматривает наличие избирательных участков на территориях дипломатических представительств Армении за рубежом, но там вправе голосовать лишь дипломаты, члены их семей и военнослужащие, проходящие обучение за рубежом. Возникает вопрос, почему лишь только эти граждане могут реализовать свое избирательное право? Чем остальные граждане не угодили?…
Свое конституционное право голоса де-факто могут реализовать лишь обеспеченные соотечественники, кто в состоянии лететь на Родину, а также должностные лица из числа дипломатов и военных. Это, как минимум, противоречит нормам конституции РА, а как максимум, коррелирует с вопросами нравственности в отношении своих граждан.
Важно отметить, что избирательный кодекс в такой редакции был принят т.н. «бывшими», еще в 2016 году, и трудно понять, почему данная архаичная норма до сих пор, в «новой» Армении, так и не отменена. При всем при этом, у меня нет сомнений, что именно участие граждан Армении, находящихся за рубежом сыграло бы позитивную, балансирующую роль, да и сами выборы были бы более репрезентативны. Ведь не секрет, что подавляющая часть экономически благополучного и активного населения Армении находится за ее пределами и не потому, что мечтала об этом, а вследствие внутренних, так и нерешенных экономических проблем», — подчеркивает Киракосян.
Рубен Киракосян — правозащитник и общественный деятель, руководитель правозащитной практики московской коллегии адвокатов «Град» и преподаватель Московского института права и управления.
