МАНЧЕСТЕР (ИА Реалист). 20 июля Энди Бёрнем официально станет седьмым премьер-министром Великобритании за последние десять лет, сменив Кира Стармера на посту лидера Лейбористской партии.
К нему прикованы надежды нации на спасение экономики, которая испытывает серьёзные трудности, а государственные услуги работают на пределе возможностей.
Путь Бёрнема к власти был долгим и извилистым, но именно опыт управления Большим Манчестером сделал его главным претендентом на пост главы правительства.
Путь к власти: от Вестминстера до «Короля Севера»
Ветеран Лейбористской партии, Бёрнем был членом парламента с 2001 года, занимал министерские посты в правительствах Тони Блэра.
Дважды — в 2010 и 2015 годах — он безуспешно баллотировался на пост лидера партии, а в 2017 году покинул Вестминстер, чтобы возглавить недавно созданную администрацию Большого Манчестера. Этот шаг, казавшийся шагом назад, стал основой его политического возрождения.
За девять лет работы на посту мэра Бёрнем превратил Большой Манчестер в самый быстрорастущий регион Великобритании. Экономика региона росла вдвое быстрее, чем в среднем по стране, а рост производительности с 2019 года в четыре раза превышал средние показатели по Великобритании.
Цифры впечатляют: с момента передачи части полномочий местным властям в 2015 году экономика Большого Манчестера выросла на 28%, превысив отметку в £100 млрд. В то время как Лондон демонстрировал нулевой рост производительности, в Манчестере она увеличилась на 12,6%.
Регион привлёк крупнейший объём иностранных инвестиций за пределами столицы — такие компании, как IBM, Booking.com, Klarna, Bosch, Roku и Auto Trader, открыли здесь свои офисы. Сам Бёрнем с гордостью заявляет, что при нём в регионе был достигнут «уровень роста, которого здесь не видели, вероятно, со времён викторианской эпохи».
Эти достижения принесли ему прозвище «Король Севера» — отсылка к сериалу «Игра престолов», подчёркивающая его роль лидера, бросившего вызов доминированию южной столицы. Однако сможет ли он повторить успех в масштабах всей страны?
«Манчестеризм»: философия новой власти
Политическая философия Бёрнема получила название «Манчестеризм».
В её основе лежит убеждение, что «нельзя заказать рост сверху вниз». Десятилетия гиперцентрализации власти в Лондоне, по его мнению, душили экономическую активность в регионах.
Ключевые принципы «Манчестеризма»:
- Децентрализация власти. Бёрнем намерен передать регионам контроль над налогами, транспортом и жилищным строительством. Он уже объявил о создании «Даунинг-стрит, Север» — офиса премьер-министра в Манчестере, который должен перераспределить власть по всей стране.
- «Конец неолиберализма». Сам Бёрнем описывает свою идеологию как «конец неолиберализма и политики trickle-down», делая ставку на «бизнес-дружественный социализм» и активное государственное вмешательство.
- Возврат коммунальных услуг под государственный контроль. Водоснабжение и энергетика должны вернуться в руки государства — по мнению Бёрнема, это не просто экономическая, а моральная необходимость.
- Поддержка местного бизнеса. В Манчестере это привело к буму независимых винных баров, кофеен и ресторанов, которые журнал Condé Nast Traveller назвал лучшими в Великобритании.
Манчестерское чудо: что изменилось в городе
Чтобы понять феномен Бёрнема, достаточно прогуляться по центру Манчестера. Город, который многие покидали, сегодня привлекает их обратно.
33-летняя Люси Эллисон, проработавшая 12 лет в гостиничном бизнесе за рубежом, вернулась в Манчестер два года назад.
«Город кажется совершенно другим, — говорит она. — Здесь появились причудливые винные магазины и независимые пекарни, которых раньше никогда не было».
Местный бизнес процветает. Компания Hip Pop, основанная Эммой Тэкрей в 2019 году на её кухне, сегодня продаёт свои напитки в крупнейших супермаркетах Великобритании и в нескольких европейских странах.
На улице Динсгейт художница Хелен Дэвис создаёт серию картин «Любовные записки Манчестеру» — признание в любви городу, в который она «продолжает влюбляться».
Риски и вызовы: что может пойти не так
Однако энтузиазм вокруг Бёрнема омрачают сомнения. «Манчестеризм» пока остаётся скорее набором лозунгов, чем детальным экономическим планом. Как отмечает BBC, его программная речь «не была детальным планом для экономики с оценками надлежащих уровней налогов, расходов, инвестиций и инфраструктуры».
Критики сходятся во мнении, что масштабировать успех одного города на всю страну будет крайне сложно. Главные вызовы для Бёрнема:
- Экономический фон. Он наследует экономику, которая улучшалась, но война в Иране кардинально изменила прогнозы, и теперь ожидается резкое замедление роста в этом году.
- Глубинная проблема. Британия стагнирует с 2007 года, а по показателю инвестиций в бизнес занимает последнее место в G7.
- Финансовые ограничения. Бёрнем пообещал соблюдать существующие правила заимствований и не повышать основные налоги, что оставляет ему крайне ограниченный простор для манёвра.
- Неопределённость. Канцлер казначейства будет назначен только через три недели, а ключевые экономические решения пока не приняты.
Правый журнал National Review настроен скептически: «Надежды на то, что Бёрнем сможет перезапустить экономику, выглядят надуманными. Если уж на то пошло, он может ускорить темпы спада». Журнал также предупреждает, что советники Бёрнема обсуждают введение налогов на богатство, повышение подоходных налогов и налогов на прирост капитала — меры, которые вряд ли понравятся рынкам.
Последний шанс перед «Реформ»
Возможно, самый важный контекст прихода Бёрнема — политический. По мнению The Atlantic, он является «последним шансом» британского истеблишмента предотвратить приход к власти «Реформ UK» — националистической партии Найджела Фараджа, которая в настоящее время лидирует в опросах.
У Бёрнема есть примерно три года, чтобы оживить экономику, прежде чем разочарованные избиратели отвернутся от мейнстримных партий. Он вступает в должность 20 июля. Его главная задача — превратить «Манчестеризм» из красивого лозунга в работающую экономическую модель для всей страны.
Рынки пока сохраняют спокойствие, но время для конкретных решений ограничено. Сможет ли «Король Севера» завоевать Британию так же, как он завоевал Манчестер, — вопрос, ответ на который определит судьбу страны на ближайшие годы.
