ВАШИНГТОН (ИА Реалист). Американская общественность требует завершения войны. Согласно опросу Reuters/Ipsos, 71% американцев, включая 93% демократов и 51% республиканцев, хотят, чтобы Конгресс принял законодательство о прекращении конфликта. Вице-президент Джей Ди Вэнс и сам Трамп признали, что война стала главной причиной поражения республиканцев на выборах.
Инструмент первый: контроль над бюджетом
Наиболее действенный рычаг демократов — «власть кошелька». Конституция США наделяет Конгресс правом решать, как расходуются федеральные средства. Трамп запросил увеличение оборонного бюджета с примерно $950 млрд до $1,5 трлн, плюс дополнительные $67 млрд непосредственно на войну. Демократы заявили, что не одобрят такой бюджет.
Более того, они могут пойти на более жёсткий шаг — отказаться поддерживать любой пакет расходов, содержащий финансирование войны, уже в ходе текущей сессии «хромой утки». Срок действия текущего финансирования правительства истекает 11 декабря, что создаёт риск шатдауна перед Рождеством. Сенатор Майкл Беннет призвал коллег «отказаться голосовать за закрытие прений по любому пакету, содержащему хотя бы цент на его войну».
После 3 января 2027 года, когда новый Конгресс будет приведён к присяге, демократы смогут включать в бюджетные законопроекты положения, запрещающие использование любых средств для боевых действий против Ирана. Трамп может наложить вето, но это снова рискует привести к шатдауну и невыплате жалованья военным — цена, которую президент, возможно, не захочет платить.
Инструмент второй: резолюции о военных полномочиях
Трамп начал войну без санкции Конгресса, и демократы вместе с несколькими республиканцами неоднократно голосовали за её прекращение. Одна из таких резолюций, основанных на Законе о военных полномочиях 1973 года, прошла обе палаты, но администрация её проигнорировала.
Демократы обещают продолжить эту линию. Конгрессмен Грегори Микс заявил, что внесёт совместную резолюцию о прекращении войны в первый же день работы нового Конгресса.
Однако здесь есть препятствие: Трамп, как ожидается, наложит вето на любую такую меру, а для его преодоления требуются две трети голосов в обеих палатах. Демократам понадобится поддержка значительной части республиканцев. Четыре сенатора-республиканца — Том Тиллис, Сьюзан Коллинз, Лиза Мурковски и Рэнд Пол — ранее уже поддерживали демократов по аналогичной резолюции.
Инструмент третий: слушания и расследования
Контроль над комитетами даёт демократам возможность инициировать слушания о ходе войны, её стоимости (уже не менее $47 млрд) и действиях Пентагона. Это не прекращает войну напрямую, но создаёт постоянное политическое давление и может вынудить администрацию к большей прозрачности.
Ограничения и препятствия
Демократический контроль не означает, что Конгресс примет иранскую точку зрения на конфликт. Часть демократов остаётся жёстко настроенной по отношению к Ирану и поддерживает Израиль; они могут выступать за ограничение войны, но сохранение санкций и оборонительных поставок. Кроме того, республиканское руководство Палаты представителей заявляет, что не будет направлять президенту-республиканцу законопроекты, которые он намерен отклонить, и предпочтёт дождаться следующего года.
Новый Конгресс вряд ли сможет одним действием «положить конец» войне — у президента остаётся право вето и широкие полномочия главнокомандующего. Однако он способен превратить продолжение конфликта в политически и финансово невыгодное предприятие: через отказ в финансировании, бюджетные ограничения и постоянные резолюции о военных полномочиях.
Ключевой вопрос — хватит ли демократам голосов для преодоления вето и готовы ли они идти на риск шатдауна ради прекращения войны, или их стратегия ограничится давлением, которое заставит Трампа искать выход из конфликта самостоятельно. В любом случае период, когда Белый дом мог вести войну, не оглядываясь на Капитолий, заканчивается.
