РИМ (ИА Реалист). Правящая коалиция премьер-министра Джорджи Мелони в ускоренном порядке продавливает через парламент масштабную реформу избирательной системы Италии. 24 июня Палата депутатов одобрила четвёртую и последнюю поправку правительства к законопроекту, известному как «Bignami bis».
Оппозиция называет изменения «премиератом под чужими одеждами» и попыткой узурпировать власть, тогда как сама Мелони настаивает: реформа нужна для политической стабильности и предотвращения возврата к «эпохе недееспособных правительств».
Суть реформы: бонус за стабильность
Законопроект предполагает переход к полностью пропорциональной системе с ключевым нововведением — «бонусом управляемости» (premio di governabilità). Если коалиция или партия набирает более 42% голосов на национальных выборах, она автоматически получает дополнительные места в парламенте.
Победивший блок получит 70 дополнительных мандатов в 400-местной Палате депутатов и 35 — в 200-местном Сенате.
Согласно моделированию polling-компании YouTrend, при нынешней смешанной системе ни один из блоков не смог бы получить парламентского большинства. Предлагаемая же реформа при текущем раскладе сил (правоцентристы опережают оппозицию на 4 процентных пункта) обеспечит коалиции Мелони до 242 мест в нижней палате против 152 у оппозиции.
Даже небольшой перевес на выборах превратится в устойчивое парламентское большинство, что, по замыслу авторов, должно покончить с «итальянской болезнью» — частой сменой кабинетов.
Сам законопроект предусматривает «потолок» в 60% мест для победителя «для защиты оппозиции», однако критики называют эту оговорку формальной, поскольку порог в 42% при нынешней поляризации делает достижение 60% практически невозможным — но даже 55% уже дают полный контроль над законодательным процессом.
Реакция оппозиции: «премиерат» под чужим флагом
Демократическая партия (PD), «Движение 5 звёзд» (M5S) и левоцентристские силы объединились против реформы, внеся в комиссию около 770 поправок, включая 322 совместных отклоняющих. Однако все они были отклонены правительственным большинством.
Сенатор-демократ Марко Мелони (однофамилец премьера) заявил:
«Предложение правых — это не просто изменение правил голосования. Это попытка провести проект, который итальянцы уже отвергли на референдуме 2020 года о сокращении числа парламентариев. Авторитарный замысел, который сосредоточивает власть в руках одного человека, сжимает институциональные балансы, сокращает пространство для демократического представительства и прав».
Лидер M5S Джузеппе Конте и секретарь PD Элли Шляйн выступили с совместным заявлением:
«Правительство Мелони думает только о том, как гарантировать себя, забывая о семьях и бизнесе. Правые хотят продавить реформу силой, потому что боятся проиграть следующие выборы. Это попытка переписать правила игры в свою пользу».
Секретарь партии «+Europa» Риккардо Маджи пошёл ещё дальше, предложив переименовать статьи законопроекта в «Новый фашистский закон Ачербо» — отсылка к печально известному избирательному закону 1923 года, который помог Бенито Муссолини прийти к власти и установить диктатуру.
«Это не просто провокация, а акт осуждения закона, который отнимает у избирателей всякую власть и пытается превратить политическое меньшинство в парламентское большинство», — заявил Маджи.
Контекст: раскол в правом лагере и «эффект Ванначчи»
Ситуацию осложняет неожиданный фактор — бывший генерал карабинеров Роберто Ванначчи, создавший на правом фланге новую партию «Итальянский путь» (Via Italiana), которая по опросам оттягивает голоса у коалиции Мелони.
Именно появление Ванначчи поставило под сомнение расчёты премьера: ещё недавно её коалиция уверенно превышала 40-процентный барьер, теперь же, по данным последних опросов SWG, суммарный рейтинг правоцентристов колеблется около 38–39%, не достигая заветных 42%.
В ответ правящее большинство внесло поправку, фактически вынуждающую партию Ванначчи собирать подписи на бумаге для участия в выборах (вместо упрощённого цифрового сбора), что эксперты расценивают как попытку «заморозить» его политический взлёт. Сам Ванначчи назвал это «чистой цензурой» и пригрозил вывести на улицы своих сторонников.
Политолог Роберто Д’Алимонте из университета Luiss назвал инициативу Мелони «нелегитимной»:
«Это недопустимо, — повторил он трижды в интервью швейцарскому SRF. — Подобные фундаментальные изменения должны получать одобрение не только правящей коалиции, но хотя бы части оппозиции. А этого нет».
Он также предупредил, что система с бонусом от 42% может привести к обратному эффекту — фрагментации: мелкие партии будут стремиться баллотироваться отдельно, чтобы ни одна коалиция не достигла порога, и в итоге управляемость не улучшится, а ухудшится.
Позиция Мелони: стабильность любой ценой
Сама премьер-министр, выступая на мероприятии газеты La Verità, отвергла обвинения в манипуляциях:
«Было бы позором отступать. Сегодня нас воспринимают как оплот стабильности в Европе; вчера Италия была нестабильной в более стабильной Европе. Я не хочу, чтобы Италия снова стала нестабильной. Мы не должны упустить этот исторический шанс».
По её словам, реформа «служит не правоцентристам, а тому, кто выиграет выборы, — у победителя должны быть цифры для управления». «Пусть победит сильнейший, но реформа избирательного закона — для Италии; откат назад был бы разрушительным для доверия инвесторов и международных партнёров».
При этом законопроект продвигается в условиях жёсткого тайминга: голосование в Сенате ожидается до летней паузы, после чего закон может быть окончательно утверждён уже в июле.
Ранее Мелони уже проиграла конституционный референдум по судебной реформе в марте 2026 года (53,23% проголосовали против), и теперь ставки в битве за избирательную систему стали ещё выше — поражение может серьёзно подорвать её авторитет внутри собственной партии «Братья Италии».
Международная реакция и перспективы
Европейская комиссия пока воздерживается от прямых комментариев, однако источники в Брюсселе отмечают, что любое изменение избирательного законодательства в крупной стране ЕС отслеживается с пристальным вниманием с точки зрения соответствия принципам верховенства права.
В случае принятия реформы оппозиция уже пообещала обжаловать её в Конституционном суде, аргументируя нарушением принципа равного избирательного права.
Эксперты также указывают, что Мелони рискует повторить судьбу своего предшественника Марио Драги, который тоже пытался реформировать систему, но потерпел неудачу из-за отсутствия широкого консенсуса.
Однако нынешнее правительство имеет более прочное парламентское большинство, что делает принятие закона практически неизбежным, если не произойдёт внутреннего раскола.
