Хакасия возглавила рейтинг аутсайдеров по эффективности управления
АБАКАН (ИА Реалист). Агентство политических и экономических коммуникаций (АПЭК) опубликовало VIII рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2020 году. Наихудшим регионом оказалась Хакасия, которая заняла последнее 85-е место.
«По итогам 2020 года на позицию самого худшего региона вернулась Хакасия, занимавшая это место в 2018 году. Очевидно, губернатору-коммунисту Валентину Коновалову так и не удалось решить насущные проблемы территории. Напротив, Архангельская область, где губернатор сменился, покинула последнее место, хотя о радикальных переменах говорить рано. В целом в нижней топ-6 (регионы, занимающие места с 80 по 85) изменений очень мало: в этой группе остались самые проблемные республики: помимо Хакасии это Бурятия, Ингушетия, Северная Осетия и Карелия. К ним присоединилась Калмыкия, но ее позиции и прежде были лишь немногим лучше, – пишет АПЭК.
Рейтинг основан на синтезе экспертных оценок и специальным образом обработанных статистических и рейтинговых данных. В нем даны оценки эффективности ныне действующей региональной власти и высшего должностного лица субъекта федерации по итогам 2020 года. В трех блоках рейтинга оценивались политико-управленческая, социальная и финансово-экономическая составляющие. Итоговый рейтинг представляет собой обобщение или среднее арифметическое трех соответствующих показателей.
Топ-5 лучших регионов:
1. Тюменская область
2. Тульская область
3. Ямало-Ненецкий АО
4. Белгородская область
5. Чеченская республика
Топ-5 худших регионов:
81. Республика Карелия
82. Республика Северная Осетия – Алания
83. Республика Ингушетия
84. Республика Бурятия
85. Республика Хакасия
Предпосылки для такого итога очевидны: 2020 год оказался тяжелым для всей России, но для Хакасии он стал просто провальным. Республика запоздало реагировала на угрозы коронавируса, а то и вовсе не реагировала, для начала адекватной борьбы с пандемией потребовалось прибытие представителя президента в СФО Сергея Меняйло. Эти и другие события позволяют констатировать «политическую кому» властей республики.
Ко всему прочему добавляется катастрофическая ситуация с управлением региональными финансами.
«Госдолг Хакасии за 2020 год вырос на 3,74 млрд руб. (+18%) и составил на конец года до 24,47 млрд, что равняется 137,5% от собственных доходов. Годом ранее этот показатель был равен 98,5% – приводит анализ статданных экономист Евгений Мамаев. – Коммерческая часть госдолга за 2020 год выросла на 2 млрд руб., тогда, как сумма бюджетных кредитов выросла на 1,74 млрд руб. Объем госдолга на конец 2018 года в 21,85 млрд руб. можно считать наследием Зимина. К этому значению госдолг, по итогам 2020 года, вырос на 2,6 млрд руб. По итогам 2019 года было снижение на 1,1 млрд руб., зато в 2020 году произошел рост сразу на 3,74 млрд рублей».
В итоге главу региона Валентина Коновалова критикуют в соцсетях так, что он уже второй месяц как прописался в тройке самых ругаемых в стране губернаторов. Нужно было очень постараться, чтобы добиться подобного лидерства в январе (этот месяц, традиционно, считается месяцем низкой активности), но Коновалов смог. И более того: он продолжает оставаться в антилидерах, разделяя пьедестал почета с главой Новосибирской области Андреем Травниковым и главой Ненецкого автономного округа Юрием Бездудным.
Второй пошел…
На место депутата Госдумы от Хакасии появился еще один претендент – Абрек Челтыгмашев. На заседании Совета муниципальных образований Хакасии, прошедшем в пятницу, 5 февраля, в Саяногорске, глава Ширинского района Сергей Зайцев выступил с предложением поддержать на предстоящих выборах в Госдуму главу Аскизского района, действующего председателя ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Хакасия» Абрека Челтыгмашева. Сам Челтыгмашев выдвижение пока не комментирует, хотя ранее он отрицал свое возможное участие в выборах в Госдуму.
Неделей ранее о своем желании принять участие в выборах в нижнюю палату российского парламента заявил руководитель регионального исполкома ОНФ Евгений Мамаев.
Выборы депутатов Госдумы пройдут в Единый день голосования 19 сентября 2021 года. Поскольку и Мамаев, и Челтыгмашев являются членами «Единой России», чтобы стать официальным кандидатом от партии, они должны победить на внутрипартийных выборах – праймериз.
Сговорчивый регион. УФАС Хакасии выявил очередной сговор
Антимонопольщики республики возбудили дело в отношении 11 фармацевтических компаний, нарушивших закон о защите конкуренции. По информации пресс-службы контрольно-надзорного ведомства, в течение двух лет (2019-2020 гг.) фармкомпании, зарегистрированные в Москве, Новосибирске, Ставрополе, Твери и Улан-Удэ, участвовали в торгах на поставку лекарственных препаратов в лечебные учреждения Хакасии. Речь идет о таких жизненно важных лекарственных препаратах, как инсулин-изофан, железо гидроксид сахарозный комплекс, десмопрессин.
Участники торгов находились в сговоре и умышленно не снижали начальную цену контракта.
«К сожалению, в последние годы мы фиксируем увеличение сговоров как между хозяйствующими субъектами, так и между поставщиками и заказчиками. Так, в прошлом году в среднем мы рассматривали по 1-2 таким делам в месяц. Цифра выросла на 50% по сравнению с предыдущим (2019) годом. В результате картельного сговора, в первую очередь, пострадал региональный бюджет, и, как следствие, – социальные льготники нашей республики, которым может не хватить лекарственных препаратов. При добросовестной конкуренции между поставщиками цена на лекарства была бы ниже, а значит, лекарств для больных было бы приобретено больше», – рассказала Ксения Лебедева, руководитель Хакасского УФАС России.
Антимонопольная служба уведомила подозреваемых в сговоре о возбуждении дела, рассмотрение которого планируется на 19 февраля текущего года. Нарушителям грозят штрафы – от 20 до 50 тыс. рублей для должностных лиц (директоров компаний), до 50% от цены контракта для юридических лиц (фармкомпаний).
Отметим, что с середины января в Хакасии начались перебои с выдачей инсулина льготникам. Тревогу забили местные СМИ. Региональный же Минздрав заверял людей, что запасов инсулина хватит на полгода, и о сговоре между фармкомпаниями, или о завышенных ценах на жизненно важный препарат не было сказано ни слова. И сложно поверить в то, что у правительства Хакасии не нашлось других путей решения проблемы, чем смириться, промолчать и закупать инсулин по завышенной стоимости, заведомо зная, что его на всех не хватит.
Лебедева упомянула, что участниками картельных в Хакасии зачастую были не только коммерсанты, но и чиновники правительства Хакасии, представлявшие сторону заказчика госконтрактов. Есть сильное подозрение, что сговор поставщиков медикаментов тоже крышевался представителями региональной власти. Иначе участники картеля не смогли в течение двух лет взвинчивать цены лекарств по госконтрактам. Похоже, кто-то в Сером доме сознательно закрывал на это глаза.
Более того, постоянные перебои с выдачей лекарств льготникам типичны только для коноваловской Хакасии. В соседнем Красноярском крае такой проблемы нет. Оказывается, у властей регионов есть давно известные и законные способы преодолевать трудности с проведением торгов и их результатами.
Когда возникают проволочки с закупками на торгах, заказчик вправе, провести так называемые «быстрые закупки» у единственного поставщика. Разрешается в рамках подобных типов контрактов закупать лекарственные препараты на сумму до 600 тыс. рублей.
Еще один вариант, если возникли проволочки на торгах – имеющееся у регионального Минздрава право самостоятельно, без торгов, закупить жизненно-важное лекарство для льготников. Это позволяет все тот же 44 ФЗ, статья 83, часть 2, пункт 7.
Именно эти способы активно используют в соседнем с Хакасией Красноярском крае, где губернатор даже подписал специальное постановление, позволяющее избегать лекарственных перебоев.
«Сложности бывают, конечно, как правило с закупками. Например, аукционы не состоялись, что нередко бывает. В таких случаях, чтобы льготники вовремя получили лекарство, а не ждали, пока мы отторгуемся, необходимое лекарство закупается за счет краевого бюджета. У нас есть такая система субсидирования аптек. То есть, мы не всё на аукционах закупаем, у нас в бюджете предусмотрены еще деньги, на такие случаи экстренные – аптеки оперативно закупают нужное лекарство сами, а бюджет им эти расходы компенсирует. Чтобы льготники не ждали, чтобы им лекарство в срок выдать», – пояснила Ольга Бачурина, консультант отдела организации лекарственного обеспечения Минздрава Красноярского края.
«Постановление как-бы есть, а денег нет». Власти Хакасии в очередной раз попались на лжи
Жители республики уже привыкли к недомолвкам и откровенной лжи от чиновников. Однако одно дело давать неправдивую информацию здесь, внутри региона, и другое (как минимум, с точки зрения быстроты последствий) – когда вводят в заблуждение федеральный центр или представителя президента.
ИА Реалист ранее публиковало информацию о том, что внимание общественников привлекла ситуация с организацией питания школьников средних и старших классов из малообеспеченных семей. Детей кормят обедами стоимостью 12 рублей 60 копеек. В этом учебном году власти Хакасии урезали субсидии муниципалитетам на обеспечение бесплатным питанием льготников из малообеспеченных семей, ссылаясь на отсутствие денег в дефицитном бюджете региона. Председатель общественной организации «Общее дело» Евгений Кочетков, который и вскрыл вопиющий факт, обратился к полпреду президента в Сибирском федеральном округе Сергею Меняйло и непосредственно в Администрацию президента. Как написал Евгений 1 февраля на своей странице в социальных сетях, проблему удалось решить.
Евгений пояснил, что ему позвонили из министерства образования и заверили, что средства есть, вопрос решен.
Однако на деле школьников продолжают кормить нищенскими обедами. Общественный активист был приглашен на совещание, которое провела председатель комитета Верховного Совета Хакасии культуре, образованию и науке Оксана Разварина с участием представителей правительства Хакасии. Что вышло в итоге? Общественник так и не услышал конкретики.
«Ответа на свой вопрос я так и не получил: когда будет решен вопрос финансирования, вот эти 20 миллионов, которые были обещаны? Назвать дату мне не смогли. Постановление как бы есть, но в силу оно не вступило, потому что деньги еще не нашли», – рассказал Евгений Кочетков.
В принципе, ничего нового. Это далеко не первый случай, когда чиновники из правительства Коновалова откровенно лгут. Взять хотя бы совсем свежую историю с ремонтом крыши школы на станции Ербинская, которую, как пояснила министр образования и науки Лариса Гимазутина, якобы сначала «полностью отремонтировали, а потом разобрали».
Народ за два с лишним года работы нынешнего руководства республики уже привык к этому и особо не обращает внимания. Но как отнесется к ситуации Сергей Меняйло, которому тоже обещали решить вопрос? Ждем реакции адмирала…
А пока напомним, что на питание нескольких тысяч детей из малообеспеченных семей в бюджете Хакасии предусмотрено 10 млн рублей. Именно в такую сумму обходится республиканской казне содержание всего двух человек – главы Хакасии Валентина Коновалова и председателя парламента республики Владимира Штыгашева.
В Хакасии ученики Ербинской школы продолжают заниматься в здании с дырявой крышей
Ранее власти отрапортовали, что в школе на станции Ербинская (пригород Сорска) уже все хорошо: крыша – есть, ремонт – есть, температура воздуха в помещениях классов – то 20, а то и 28 градусов выше ноля. Однако журналисты, побывавшие в самой школе, выявили ряд, мягко говоря, несоответствий между рапортом и реальностью: реальность более сурова. Министр образования Хакасии Лариса Гимазутина торжественно заявила, что еще 31 января крыша многострадальной Ербинской школы была полностью утеплена, а 1 февраля и вовсе – полностью закончена. Однако на месте ремонтных работ побывали телевизионщики, и выяснили, что заверения чиновницы не соответствуют действительности.
На кадрах, снятых телекомпанией ТВ-7 видно, что утеплитель на перекрытии толком не положен, в кровле – дыры. А над спортзалом крыши нет вообще. Родители школьников говорят, что на первом этаже школы тепло, а вот на втором – уже прохладно. Работы не завершены, возможно, их закончат до конца текущей недели, а возможно – позже. При этом глава образовательного ведомства поспешила обвинить в недоработках главу города Владимира Найденова и что официальную информацию региональный Минобр обнародовал на основании данных представленных муниципальными властями.
Почему-то министр напрочь забыла, что обещания о полной готовности кровли многострадальной школы к 29 января она давала лично под камеры местных СМИ на встрече с родителями учеников.
