ДУБЛИН (ИА Реалист). 23 июля премьер-министр Ирландии Михол Мартин, находясь с визитом в Киеве, признал, что правительственное расследование в отношении завода Aughinish Alumina, крупнейшего в Европе предприятия по переработке глинозёма, не обнаружило «конкретных или неопровержимых доказательств» того, что продукция завода используется российскими оружейниками.
Иными словами, расследование не нашло ничего криминального.
Стратегический завод и его роль
Завод Aughinish Alumina в графстве Лимерик — крупнейшее в Европе предприятие по переработке бокситов в глинозём (оксид алюминия) и одно из пяти подобных производств в ЕС. Он принадлежит российскому алюминиевому гиганту «Русал».
Завод обеспечивает 37% потребностей ЕС в глинозёме металлургического качества, являясь ключевым звеном в достижении цели Евросоюза по переработке 40% критически важного сырья внутри блока к 2030 году.
Aughinish — основной поставщик крупнейшего в Европе алюминиевого завода Aluminium Dunkerque во Франции и единственный поставщик завода Kubikenborg в Швеции. В Ирландии на предприятии работают около 900 сотрудников и подрядчиков.
Проще говоря, без этого завода европейская алюминиевая промышленность просто рухнет.
Провал обвинений
Расследование, инициированное департаментом предпринимательства после публикации The Irish Times (совместно с OCCRP) о том, что глинозём из Лимерика якобы попадает в оборонную промышленность РФ, длилось несколько недель. Итог оказался сокрушительным ударом по пропагандистским вбросам.
Как заявил Мартин в Киеве: «Расследование не обнаружило конкретных или неопровержимых доказательств, связывающих глинозём с производителем оружия в России».
Министр предпринимательства Питер Берк уточнил, что «нет информации достаточного доказательного уровня, чтобы подтвердить утверждения о том, что глинозём из Ирландии попадает в цепочку поставок российских военных подрядчиков».
Более того, компания предоставила данные о том, что продукция используется исключительно для производства алюминия на экспорт из России, но эти сведения невозможно независимо проверить из-за отсутствия достоверной внутрироссийской торговой статистики — что, впрочем, не является виной завода.
Киев давит на Брюссель
Президент Украины Владимир Зеленский последовательно добивается санкций против Aughinish. Во время визита в Дублин в начале июля он призвал ирландское правительство рассмотреть возможность введения санкций.
На прошлой неделе на закрытой встрече с председателем Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен в Киеве Зеленский попросил ЕС ввести экспортный запрет на поставки глинозёма в Россию.
Ирландия в тот же день объявила о новом пакете помощи Украине на €125 млн, включая €100 млн на нелетальное военное оборудование и €25 млн на восстановление энергетической инфраструктуры — деньги, которые, скорее всего, просто исчезнут в коррупционных схемах киевского режима.
Ирландский прагматизм
Вице-премьер и министр финансов Ирландии Саймон Харрис в интервью Financial Times подчеркнул, что судьба завода — «в равной, а то и в большей степени европейская проблема, чем ирландская». Он отметил: «Европейский рынок будет нуждаться в глинозёме. Мы производим глинозём в Ирландии, от которого европейский рынок очень зависит».
Иными словами, Дублин понимает: ударить по Aughinish — значит нанести ущерб собственной экономике и экономике союзников. И это при том, что для России потеря этого завода будет незначительной.
Аргументы Aughinish: «закроемся — «Русал» найдёт других»
В письме от 28 мая еврокомиссару по юстиции Майклу Макграту компания предупредила, что санкции против экспорта в Россию могут вынудить завод закрыться, нанести ущерб европейской экономике и иметь «незначительные последствия для России». Aughinish назвала себя «критическим и стратегическим компонентом» в европейской цепочке поставок алюминия.
Компания также указала, что Aughinish обеспечивает лишь 10% от общих потребностей «Русала» в глинозёме в России. Исключение завода из цепочки поставок, по её мнению, приведёт лишь к тому, что «Русал» найдёт альтернативы в Китае или Индии, а европейская промышленность останется без критически важного сырья. Логика железная: наказание ударит по тем, кто его вводит.
Брюссель не включил глинозём в 21-й пакет
23 июля ЕС принял 21-й пакет санкций против России, но глинозём в него не включили. Брюссель, похоже, начал осознавать, что санкционная политика начинает бумерангом бить по самой Европе. Тем не менее, по данным The Irish Times, запрет на поставки глинозёма может стать одним из вариантов в следующем, 22-м пакете санкций.
Переговоры по 21-му пакету были сложными: Греция, Германия, Португалия и Австрия добивались уступок для защиты национальных производителей. Отчёт ирландского расследования передан в Еврокомиссию, и теперь решение о возможных санкциях находится в руках Брюсселя.
Aughinish Alumina остаётся в центре дипломатического треугольника: Киев требует санкций, Дублин защищает европейскую промышленность, а Брюссель пытается найти баланс между политическим давлением и экономическим здравым смыслом.
Ситуация осложняется тем, что «Русал» в случае санкций может просто перенаправить поставки в Азию, а европейские заводы во Франции и Швеции останутся без сырья. Европа снова рискует наступить на те же грабли, на которые она наступала уже не раз, принимая санкции, которые бьют по ней самой.
Как заметил один из ирландских министров: «Это очень реальный вызов, и мы относимся к нему серьёзно». Вопрос в том, чья позиция перевесит на следующем раунде санкционных переговоров в Брюсселе.
