БЕРЛИН (ИА Реалист). Президент Финляндии Александр Стубб и президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер выступили с совместной инициативой о запуске широкого мирного процесса для Ближнего Востока по образцу Хельсинкского процесса 1970-х годов.
В статье, опубликованной в Financial Times и Frankfurter Allgemeine Zeitung, лидеры двух стран предложили создать новую систему кооперативной безопасности в регионе, которая могла бы объединить всех ключевых игроков — от Ирана до Израиля и стран Персидского залива.
Как пишут Стубб и Штайнмайер, «доверие на Ближнем и Среднем Востоке находится на самом низком уровне за десятилетия. Пятьдесят лет назад европейцы нашли выход из похожей конфронтации. Мы предлагаем вновь попробовать этот путь».
Хельсинкский процесс как образец
В конце 1960-х годов Европа была разделена железным занавесом. Берлинская стена, Карибский кризис, вторжение в Чехословакию и война во Вьетнаме — мир стоял на грани катастрофы.
Однако именно в этом климате недоверия была запущена амбициознейшая инициатива кооперативной безопасности XX века — Хельсинкский процесс.
С начала 1970-х годов представители 35 государств — членов НАТО, Варшавского договора, нейтральных и неприсоединившихся стран — сели за один стол.
В августе 1975 года был подписан Хельсинкский заключительный акт, который закрепил нерушимость границ, обязательство уважать права человека и принципы сотрудничества. Хотя документ не имел юридической силы, он стал поворотным моментом в разрядке напряжённости между Востоком и Западом.
Главный урок: процесс создаёт доверие
Ключевой вывод, который Стубб и Штайнмайер предлагают применить к Ближнему Востоку, прост: доверие не нужно, чтобы начать процесс. Процесс сам создаёт доверие.
«В этом духе — и с полным осознанием того, насколько долгим и трудным оказался тогда этот путь, — мы предлагаем процесс кооперативной безопасности на Ближнем и Среднем Востоке по модели Хельсинки», — пишут президенты.
Кризисы, требующие немедленного внимания
Авторы инициативы перечисляют кризисы, которые делают их предложение особенно актуальным:
- Война с Ираном, поставившая регион на грань пропасти;
- Напряжённость в Персидском заливе, где Ормузский пролив стал геополитическим эпицентром, угрожающим мировым рынкам;
- Травма 7 октября 2023 года в Израиле, глубоко затронувшая израильское общество;
- Гуманитарная катастрофа в Газе и положение палестинцев на Западном берегу, где израильская поселенческая активность лишает их средств к существованию и политических надежд.
Общие интересы: основа для диалога
Стубб и Штайнмайер признают, что Ближний Восток с его религиозными, идеологическими и этническими разломами гораздо сложнее, чем Европа времён Холодной войны. Однако, по их мнению, сложность никогда не была убедительным аргументом против структурированного диалога — она была самым сильным аргументом за него.
«В регионе, который чаще всего определяют через его противоречия, под поверхностью лежат значительные общие интересы», — подчёркивают президенты. Именно на этих интересах, по их мнению, и следует строить новый процесс.
Предложение Стубба и Штайнмайера — это не детальный план, а приглашение к началу диалога. Они задают ключевой вопрос: «Несмотря на все конфликты и обиды, без предварительных условий — в чём этот регион может прийти к согласию здесь и сейчас?»
По мнению авторов, такой процесс должен быть инклюзивным, охватывая все страны Ближнего и Среднего Востока, включая Иран и Израиль, и не должен зависеть от наличия доверия между сторонами. Как показал опыт Хельсинки, именно сам процесс может стать тем механизмом, который постепенно превратит врагов в партнёров.
