СУХУМ (ИА Реалист). Республика Абхазия находится в системе геополитических проектов ведущих мировых держав. Ее еще во многом не раскрытый политический потенциал сможет сыграть значительную роль в укреплении геополитических позиций России и купировании возникающих для российских интересов угроз. Речь идет как о перспективном направлении в развитии отношений с целым рядом государств – членов ООН, так и о возможностях формирования конструктивного диалога с черкесскими диаспорами.
Право Республики Абхазия на создание собственного независимого государства неоспоримо, и самый объективный свидетель тому — история. Уже в глубокой древности Абхазия существует не как этнографическое понятие, а как государство, активно участвовавшее в мировых событиях. Это и битва у стен Анакопии против войск арабских завоевателей под командованием Мурвана ибн-Муххамеда и их поражение, и утверждение влияния правителя тогда еще Абазгии Леона I, и признание независимого Абхазского (Абазгского) царства со стороны Восточной Римской Империи (Византии) и утверждение власти Леона II.
В более близкие нам исторические времена Абхазия часто оказывалась в центре противоречивых интересов различных держав, но абхазскому народу всегда удавалось сохранять свои самосознание и идентичность. В исторических перипетиях абхазская государственность то утрачивалась, то возрождалась. В истории Абхазии было и упразднение Абхазского княжества решением Александра II в 1864 году, и создание независимой Социалистической Советской Республики Абхазия, и лишение собственной государственности с включением на правах автономии в состав Грузии в силу уже партийных интриг. Неоспоримым историческим фактом была жесткая политика со стороны советской, а затем и националистической Грузии, направленная на изменение этнического состава населения Абхазии, что по сути являлось попыткой уничтожения абхазского народа.
В результате политической турбулентности, связанной с распадом Советского Союза, и победы в Отечественной войне народа Абхазии 1992-1993 гг., Республика Абхазия провозгласила и отстояла свою независимость. Абхазская государственность смогла выдержать не только кровопролитные боевые действия, но и последующую блокаду, в которой принимала участие и Российская Федерация в период президентства Бориса Ельцина. С приходом к власти президента Владимира Путина отношения Российской Федерации и Республики Абхазия начали достаточно динамично восстанавливаться. Россия начала развивать отношения с Республикой Абхазией вопреки решению саммита СНГ. В 2004 году было восстановлено железнодорожное и автобусное сообщение с Абхазией, начали оживляться экономические связи.
Данное решение принималось российским руководством с полным осознанием возможных негативных последствий как для отношений с Грузией, так и с иными странами СНГ, имевшими неурегулированные межнациональные конфликты. Логическим завершением политики восстановления отношений двух государств стало признание независимости Республики Абхазия после августовской войны 2008 года. Отметим, что Абхазия имеет для утверждения своей независимости все историко-политические, моральные и правовые основания. Однако реалии современного мира показывают, что более-менее стабильное существование небольших государств, тем более не имеющих полного признания со стороны международного сообщества, возможно лишь в рамках геополитических проектов при поддержке ведущих мировых держав.
Республика Абхазия поддерживается РФ в рамках масштабного геополитического проекта. В настоящее время Россия взяла на себя ответственность за обеспечение безопасности Республики Абхазия и поддержку ее развития. Данное решение принималось руководством России с пониманием всех негативных последствий, связанных с обострением отношений с Грузией и ее партнерами, а также возможных санкций.
Россия осознано взяла на себя ответственность за суверенную Республику Абхазия как важнейшую составляющую геополитического проекта и за судьбу народа Абхазии. Рост авторитета и международного признания Республики Абхазия, в этих условиях равнозначен росту авторитета России. К сожалению, потенциал Республики Абхазия с точки зрения дипломатии сегодня недооценивается. В перспективе развития отношений России и Абхазии можно определить два основополагающих направления.
Первое касается глобальной политики и противодействия давлению на Россию в общемировой политике. При правильном подходе и соответствующей поддержке со стороны России Абхазия может сыграть положительную роль в решении данной проблемы.
Второе связано с региональной политикой, в частности, это касается взаимоотношений России и Турецкой Республики, где Абхазия также может сыграть свою положительную роль.
Мировая система государств — очень сложный организм, который отличается большим количеством потенциальных возможностей для расширения дипломатического признания Республики Абхазия, что пойдет на пользу и России. Можно отследить, сколько государств регулярно воздерживается при голосовании за антироссийские резолюции, но в тоже время не оказывает России существенной поддержки. У них разные мотивы, но можно выделить целый ряд стран, особенно относящихся к Африканскому континенту или являющихся островными государствами, которые при правильном подходе могли бы пойти на официальное признание Республики Абхазия в качестве суверенного государства.
Расширение признания Республики Абхазия государствами, которые являются членами ООН, – политический ресурс и для России. Если посмотреть на такую ситуацию с точки зрения большой стратегии, то это определённый шаг к признанию российского суверенитета в отношении Крыма и Севастополя. Признание суверенитета Республики Абхазия будет свидетельствовать о занятой пророссийской позиции, логическое развитие которой – признание Крыма. Есть также основания предполагать, что страна, признавшая Республику Абхазия, будет и дальше поддерживать Россию в ООН. Страны, которые выступают против России на голосованиях, на такие шаги не пойдут, но есть еще большее количество нейтральных государств, с которыми можно и нужно работать.
Говоря о региональном аспекте политики, касающемся России и Абхазии, нужно упомянуть роль такого фактора, как Турция. Это вопрос самый болезненный для российского политикума. В мышлении российской политической элиты присутствует ряд фобий, одна из них – опасение роста влияния Турецкой Республики в Кавказском регионе. Нельзя сказать, что такие опасения лишены оснований. В высшей политической элите Турции есть множество сторонников построения неоосманского и пантюркистского проектов. В этой связи турецкая политическая элита рассматривает как Абхазию, так и большую часть российского Кавказа и Крым частью Османской империи. Исходя из этого необходимо правильно понимать мотивы политики Республики Абхазия, для которой важным аспектом является развитие отношений с большой абхазской диаспорой, проживающей в Турецкой Республике. Стремление развивать отношения с абхазской диаспорой не ставится в противоречие с развитием приоритетного сотрудничества с Россией и не идет в ущерб ее геополитическим интересам.
Сближение Абхазии и Турции, которого опасаются в России, имеет очень четкую границу, которая проходит далеко от какой-либо, даже чисто гипотетической, угрозы интересам России. Эта граница — вопрос о государственном суверенитете Республики Абхазия и ее реальных политико-экономических интересах. Российская Федерация признала Республику Абхазия как суверенное государство и развивает с ней отношения именно как с суверенным государством. Для Турецкой Республики такой страны как Абхазия в настоящее время не существует. Анкара считает Республику Абхазия частью Грузии, предпосылок со стороны Турции к признанию независимости Абхазии нет.
Другой аспект связан с экономикой и географией. Абхазия в перспективе непосредственный конкурент для Турции в сфере туризма и сельского хозяйства. Если Абхазия будет развиваться, ее города Гагры, Пицунда, Сухум станут привлекательными для туристов, в том числе тех, кто сегодня для отдыха выбирает Турцию. Развитие в Абхазии сельского хозяйства при наличии железной дороги в Россию повлечет за собой вытеснение турецких товаров из российского рынка, чему будет способствовать и режим беспошлинной торговли России с Абхазией. Причем она сразу переходит в развитый железнодорожный и логистический узел в Сочи, и этот путь гораздо короче и удобнее, чем везти из Турции с перегрузкой море — железная дорога и т.п.
Предположим, что представители Турции могут попытаться создать свое производство в Абхазии. Это, конечно, потребует дополнительных инвестиций и создания рабочих мест. Но также это и рост влияния страны, которая не признает Абхазию как суверенное государство, и основные доходы будут оставаться не в Республике Абхазии. Согласятся ли на это сами абхазы?
Есть и еще один аспект, на который в России не обращают достаточного внимания. Это касается не угроз, а перспектив, которые для России могут представлять связи Абхазии и Турции, прежде всего, с проживающей в Турции абхазской диаспорой.
Здесь интересны потенциальные возможности Абхазии как места для экспертного и политического диалога между Россией и Турцией. Также при содействии Республики Абхазия возможно и развитие диалога с черкесской диаспорой в Турции. Нельзя не отметить в этом контексте роль Республики Абхазии и в противодействии информационным атакам, которые были направлены против российских интересов с использованием черкесского фактора во время подготовки и проведения Олимпийских игр 2014 г. в Сочи.
Что в итоге? Можно сказать, что сейчас Абхазия является страной, потенциал которой недооценен. Это касается большого числа аспектов не только в межстрановых отношениях России и Абхазии, но и в более широком направлении политики, региональной и глобальной. Умение увидеть этот потенциал может открыть для внешней политики России новые перспективные возможности.
Максим Васьков — профессор Южного федерального университета, директор и научный руководитель Центра международных исследований «Мир Кавказа», член Союза журналистов России, специально для ИА Реалист
