ЕС готовит «революцию» в антимонопольном праве: слияния разрешат ради глобальной конкуренции с США и Китаем

БРЮССЕЛЬ (ИА Реалист). Европейская комиссия готовит самую радикальную реформу правил слияний с 2000-х годов. Согласно проекту руководящих принципов, с которым ознакомилась Financial Times, при оценке предполагаемых сделок регулятор будет придавать больший вес таким факторам, как «инновации, инвестиции и устойчивость внутреннего рынка». Это изменение знаменует отход от прежней парадигмы, где главным критерием было влияние слияния на потребителей.

Новые приоритеты: масштаб и инновации

В проекте документа отмечается, что «рост и укрупнение компаний для достижения необходимого размера для глобальной конкуренции могут быть проконкурентными» и оказывать «позитивное влияние» на ЕС. В условиях изменившегося геополитического контекста экономика сместилась в сторону более инновационных отраслей, где «и масштаб, и инновации имеют решающее значение для конкуренции».

Еврокомиссия призывает свой антимонопольный отдел уделять больше внимания влиянию слияний на «масштаб, инновации, инвестиции и устойчивость как на проконкурентные факторы, которые могут выиграть от определённой степени консолидации». Хотя эти аспекты учитывались и раньше, компании давно жаловались, что они всегда были второстепенными по сравнению с оценкой ценового давления.

Политический поворот

Реформа отражает более широкие изменения в политических настроениях по всему континенту. Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен выступила за «новый подход» к конкуренции, который «более активно поддерживает масштабирование компаний на глобальных рынках».

Один из чиновников ЕС назвал новые руководящие принципы «разрывом с прошлым» и «амбициозным подходом, отражающим реалии всё более сложной глобальной конкуренции», а также «приоритетами этого мандата Комиссии — амбициями и масштабом».

Однако реформа сталкивается с сопротивлением со стороны некоторых либеральных государств-членов и части самой Комиссии, которые опасаются, что ослабление ограничений на слияния навредит инновациям, снизит инвестиции и заставит потребителей платить больше за товары и услуги.

Баланс интересов

В проекте руководящих принципов подчёркивается, что основная цель сохранения эффективной конкуренции сохраняется. Однако аргументируется, что инновации и масштаб в конечном итоге приносят пользу потребителям, например, за счёт обеспечения доступа к критически важным ресурсам и повышения устойчивости цепочек поставок.

В Еврокомиссии отказались от комментариев по поводу документа, который всё ещё может быть изменён до принятия. Тем не менее, сама разработка проекта свидетельствует о решительном намерении Брюсселя пересмотреть антимонопольную политику в пользу создания европейских корпораций, способных конкурировать с американскими и китайскими гигантами.

Полупроводники

США сохраняют твердое лидерство, контролируя 56% мирового рынка микросхем, который в 2025 году оценивался в $743 млрд. Китай, стремясь к самообеспеченности, наращивает производство, но пока не может конкурировать с американскими гигантами.

Автомобильная промышленность

Китай стал мировым лидером, заняв 28,5% глобального автомобильного рынка, опередив США (18,4%) и Западную Европу (15%). Китайские компании, такие как BYD, активно теснят традиционных производителей, особенно на рынке электромобилей (EV), где доля КНР растет наиболее быстрыми темпами.

Медиа и развлечения

В этой сфере США остаются безоговорочным лидером, генерируя 39% мирового дохода, или $430 млрд от общего объема рынка в $1,1 трлн.

Глобальное промышленное производство переживает структурный сдвиг. Китай прочно удерживает лидерство, нарастив свою долю в мировом промышленном производстве до 34,7%, что сопоставимо с долей США (15,3%), Германии (4%) и Японии (6%) вместе взятых. ЕС и США делят оставшуюся часть рынка, занимая примерно по 17% каждый. В то же время Соединенные Штаты удерживают значительное преимущество в сфере услуг и цифровой экономике.

В сфере высоких технологий разрыв между конкурентами огромен. По рыночной капитализации технологических компаний США доминируют с долей в 80%, в то время как на долю Китая и Европы приходится лишь 5,4% и 4,9% соответственно. По выручке технологических гигантов ситуация аналогична: США контролируют 58% рынка, а Китай и Европа — только 11% и 6%.