ХАРТУМ (ИА Реалист). Глава Переходного суверенного совета и главнокомандующий вооружёнными силами Судана Абдель Фаттах аль-Бурхан в последние недели провёл серию необъявленных консультаций с политическими и общественными силами, чтобы подготовить почву для всеобъемлющей суданской конференции по национальному диалогу.

По данным политических источников, участники встреч достигли принципиального согласия по ряду практических шагов для создания благоприятного климата.

Что предлагает аль-Бурхан

Консультации, которые источники описывают как «дискретные» и проходящие при поддержке региональных сил, затронули широкий круг участников: лидеров политических блоков, технократов, духовных лидеров суфийских орденов, представителей племенных структур, деятелей гражданского общества, академиков, профессионалов и независимых авторитетных деятелей.

По информации Al Jazeera, ключевые предложения включают:

ПредложениеСуть
Снятие обвиненийПриостановка уголовных дел, предусматривающих смертную казнь, в отношении десятков оппонентов правительства — в первую очередь членов альянса «Сомоуд» во главе с бывшим премьер-министром Абдаллой Хамдоком
Прекращение информационных атакУчастники согласились остановить негативные медиа-кампании против политических оппонентов
Создание подготовительного комитетаБудет сформирован орган из независимых и широко признанных фигур, который определит список участников, повестку, место и дату конференции, а также пригласит международных наблюдателей

Сам диалог, который планируется начать уже в августе, должен сосредоточиться на трёх ключевых вопросах: прекращение войны, определение будущего устройства суданского государства и согласование параметров переходного периода.

Исключения и реакция оппозиции

Аль-Бурхан дал понять, что диалог открыт для всех политических и общественных сил, за исключением двух организаций:

ОрганизацияСвязьСтатус
Партия национального конгрессаБывшего президента Омара аль-БашираИсключена
Альянс учредителей («Тасис»)Связан с Силами быстрой поддержки (RSF)Исключён

Сами RSF, находящиеся в состоянии войны с армией с апреля 2023 года, к участию не приглашаются.

Однако ключевая оппозиционная сила — Гражданский демократический альянс «Сомоуд» — отнеслась к инициативе сдержанно. Источники в альянсе заявили Sudan Tribune, что считают попытку армии получить политическую легитимность через диалог.

В «Сомоуд» подчеркнули, что сейчас сосредоточены на подготовке собственной учредительной конференции в конце октября для консолидации антивоенных гражданских сил. Альянс также отвергает любые попытки «фрагментированных» международных переговоров, настаивая на единой платформе с чёткими гуманитарными условиями.

Позиции сторон

СторонаПозиция
Военные (аль-Бурхан)Выступают за инклюзивный диалог, исключая лишь баширистов, «Тасис» и RSF. Предлагают снять обвинения с оппозиционеров и создать подготовительный комитет
«Сомоуд» (Хамдок)Скептически относятся к инициативе, считая её попыткой легитимизировать армию. Готовят собственную конференцию в октябре
RSFВедёт войну с армией, не приглашена. Контролирует часть территорий
Международные посредники (ООН, АС, ЕС, IGAD, ЛАГ)Пока не смогли преодолеть разногласия между суданскими сторонами

Международный контекст

Попытка аль-Бурхана запустить диалог происходит на фоне неудач международных посредников. «Квинтет» в составе ООН, Африканского союза, ЕС, Межправительственного органа по развитию (IGAD) и Лиги арабских государств пока не смог преодолеть разногласия между суданскими сторонами.

Его последний раунд консультаций в Аддис-Абебе, начавшийся 29 июля, завершился провалом.

Аналитики отмечают, что инициатива аль-Бурхана стала возможной после того, как армия вернула контроль над Хартумом и значительной частью центрального Судана, изменив военный баланс.

Теперь перед главой военных стоит задача перевести военные успехи в политическое урегулирование.

Сильные стороны и точки напряжения

Предложение аль-Бурхана о снятии смертных приговоров с оппозиционеров и создании подготовительного комитета — важный шаг к снижению напряжённости. Широкий круг приглашённых к консультациям (от суфийских лидеров до технократов) даёт надежду на инклюзивный процесс, который может выйти за рамки традиционного политического противостояния.

Однако ключевой риск остаётся в позиции «Сомоуд»: без участия этого крупнейшего гражданского альянса диалог рискует остаться «косметическим процессом».

Кроме того, полное исключение RSF, контролирующих значительные территории, ставит под вопрос возможность достижения устойчивого мира. Оппозиция также указывает на противоречие между заявленной инклюзивностью и реальным доминированием в консультациях сил, поддерживающих армию.