ЖЕНЕВА (ИА Реалист). 30 июня – 1 июля в Женеве прошёл 67-й раунд Международных дискуссий по безопасности и стабильности в Закавказье (МДЗ).
Во встрече приняли участие официальные представители Республики Абхазия, Грузии, Республики Южная Осетия, Российской Федерации и США. Сопредседателями выступили ООН, ОБСЕ и Европейский союз.
Участники подтвердили приверженность продолжению работы в формате МДЗ, который остаётся единственной площадкой прямого диалога Тбилиси с Сухумом и Цхинвалом. Однако, несмотря на сохранение переговорного процесса, стороны не смогли преодолеть принципиальные разногласия по ключевым вопросам безопасности.
«Юридически обязывающее соглашение»: позиция России
Российская делегация выступила с настоятельным призывом принять практические меры, гарантирующие прочную безопасность Абхазии и Южной Осетии. Речь идёт о выработке юридически обязывающего соглашения о неприменении силы между Грузией и двумя республиками.
В Москве подчеркнули, что его заключение не только придало бы ощутимый импульс переговорному процессу, но и стало бы «весомым вкладом в укрепление стабильности в регионе в целом».
Российская сторона настаивает на том, что такой документ стал бы «юридической гарантией» безопасности Абхазии и Южной Осетии. В то же время, по данным МИД Абхазии, грузинская сторона препятствует достижению соглашения, настаивая на том, что Абхазия находится «под российской оккупацией».
Обеспокоенность в связи с интеграцией Грузии в НАТО
В Москве также выразили обеспокоенность в связи с дальнейшим наращиванием взаимодействия между блоком НАТО и Грузией: «Актуальность предлагаемых Россией и её абхазскими и югоосетинскими союзниками шагов возрастает на фоне дальнейшего наращивания взаимодействия между блоком НАТО и Грузией, включая проведение на территории закавказской страны учений и других военно-тренировочных мероприятий этого агрессивного альянса».
По мнению российской стороны, интеграция Грузии в НАТО создаёт дополнительные риски для региональной стабильности и делает неприемлемым сохранение нынешнего статус-кво.
Ситуация «на земле»
Российская сторона с удовлетворением отметила относительно спокойную обстановку «на земле», что стало возможным благодаря устойчивой работе имеющихся переговорных каналов МДЗ:
- круглосуточно функционирующим «горячим линиям» связи;
- регулярным заседаниям Механизма по предотвращению и реагированию на инциденты (МПРИ) на грузино-югоосетинской границе в населённом пункте Эргнет.
В то же время была подчёркнута необходимость возобновления деятельности аналогичного Механизма на грузино-абхазской границе в населённом пункте Гал, а также начала делимитации государственной границы Грузии с Абхазией и Южной Осетией.
Как отмечает пресс-релиз сопредседателей, участники «изучили возможные пути обеспечения возобновления Гальского механизма предотвращения и реагирования на инциденты». Однако, по данным МИД Абхазии, отсутствие соглашения по техническим аспектам организации встреч МПРИ продолжает препятствовать практической реализации этой задачи.
Гуманитарная повестка и споры вокруг резолюции ООН
Одним из наиболее острых вопросов стала гуманитарная повестка. Российская сторона акцентировала недопустимость продолжающихся спекуляций Тбилиси на отдельных темах, что, по её мнению, серьёзно препятствует конструктивному диалогу.
Особое возмущение Москвы вызвала резолюция Генеральной Ассамблеи ООН по внутренне перемещённым лицам и беженцам, принятая буквально накануне очередного раунда. Как заявили в МИД РФ, это сделано «в нарушение имеющихся договорённостей по обсуждению указанной тематики в рамках МДЗ, а не на других площадках, на которые представители Сухума и Цхинвала лишены доступа».
В рамках второго Рабочей группы обсуждались свобода передвижения, пересечение границы между Абхазией и Грузией, вопросы образования и здравоохранения, а также поиск пропавших без вести. Представители абхазской делегации вновь подняли вопрос о защите прав граждан на свободу передвижения и внешнюю мобильность.
Делегации Абхазии, Южной Осетии и России не участвовали в обсуждении темы возвращения беженцев и внутренне перемещённых лиц. По данным сопредседателей, эта тема «не могла быть обсуждена из-за того, что некоторые участники покинули заседание».
Предложение о переносе площадки
В ходе дискуссий делегации России, Абхазии и Южной Осетии выступили с предложением перенести площадку Международных дискуссий из Швейцарии в другую страну, сохранив существующий переговорный формат. По их мнению, Швейцария больше не соответствует критериям нейтрального государства.
Сопредседатели, как ожидается, рассмотрят данное предложение в ходе подготовки к следующему раунду.
Перспективы: следующий раунд в ноябре
Достигнута предварительная договорённость о проведении очередного раунда МДЗ в ноябре 2026 года.
По сложившейся практике заседанию будет предшествовать серия консультаций национальных делегаций с сопредседателями по столицам.
17 лет переговоров без прорыва
Международные дискуссии по безопасности и стабильности в Закавказье (МДЗ) были запущены в октябре 2008 года во исполнение Плана Медведева-Саркози, зафиксировавшего прекращение огня после августовской войны.
За почти 17 лет переговоров сторонам удалось создать механизмы предотвращения инцидентов и поддерживать каналы связи, но ключевые политические вопросы — статус Абхазии и Южной Осетии, соглашение о неприменении силы, возвращение беженцев — остаются нерешёнными.
Прошедший раунд вновь продемонстрировал, что компромисс между сторонами остаётся недостижимым: Москва и её союзники требуют юридических гарантий безопасности и обвиняют Тбилиси в милитаризации, в то время как Грузия продолжает настаивать на своей территориальной целостности и интеграции в евроатлантические структуры.
Вопрос о том, сможет ли 68-й раунд в ноябре приблизить стороны к решению хотя бы одного из этих вопросов, остаётся открытым.
