МОСКВА (ИА Реалист). Согласно указу президента России Владимира Путина, подписанному 28 сентября, физическим лицам запрещается вывозить более 1 млн рублей наличными в государства — члены ЕАЭС (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан), а также в Азербайджан, Таджикистан и Узбекистан. Указ предусматривает ряд исключений.
Сфера регулирования: от ЕАЭС к более широкому кругу соседей
Ранее, с 1 апреля, в России уже действовало ограничение: физические лица могли вывозить в страны ЕАЭС не более эквивалента $100 тыс. наличными рублями, а юридические лица и индивидуальные предприниматели подпадали под ограничения независимо от суммы.
Новый указ расширяет сферу регулирования на Азербайджан, Таджикистан и Узбекистан, одновременно ужесточая лимит для физических лиц с эквивалента $100 тыс. до фиксированного порога в 1 млн рублей.
Исключения: только через указанные аэропорты
Согласно новым правилам, вывоз наличных сверх лимита допускается лишь при определённых условиях. Физическое лицо должно проследовать через 17 международных аэропортов, определённых правительством, и иметь при себе документы, подтверждающие законное происхождение средств.
К приемлемым документам относятся: документы, подтверждающие обмен иностранной валюты на рубли, документы о снятии наличных рублей через банкомат или платёжный терминал, либо кредитные/заёмные договоры с соответствующими расходными кассовыми ордерами.
Министерство финансов подчёркивает, что «речь идёт не об обязательном декларировании, а о надлежащем подтверждении происхождения крупных сумм наличных». В список включены московские аэропорты Внуково, Домодедово, Шереметьево, а также Храброво в Калининграде, Толмачёво в Новосибирске, Баландино в Челябинске и другие.
Утечка капитала и программа «обеления»
Минфин заявляет, что «особый порядок вывоза» разработан в рамках программы «обеления отдельных отраслей экономики» и направлен на борьбу с нелегальным вывозом капитала.
Руководитель службы финансового мониторинга и валютного контроля ЦБ Богдан Шабля 24 сентября на Международном банковском форуме заявил, что указ «очень важный, очень серьёзный», и отметил, что «практика показывает, что в этом направлении ещё необходимо наводить порядок», намекая на возможное дальнейшее ужесточение.
Существующая система ограничений
С 2 марта 2022 года в России действует запрет на вывоз физическими лицами наличной иностранной валюты на сумму более эквивалента $10 тыс., в том числе в страны ЕАЭС. С мая 2026 года физическим лицам запрещён вывоз в страны ЕАЭС более 100 граммов золота в слитках; исключение сделано только для аэропортов Шереметьево, Домодедово, Внуково и Владивостока при наличии разрешения пробирной палаты.
Оценка последствий
Руководитель практики цифрового права Lidings Дмитрий Кириллов отмечает, что ограничения в первую очередь затрагивают «людей с экономическими интересами за рубежом» — тех, кто живёт в двух странах, или предприятия, которым нужны трансграничные расчёты, но которые ограничены в наличных платежах. Для обычных туристов, по его словам, «трудно представить, чтобы кто-то массово вёз в отпуск более $100 тыс. наличными».
Аналитики полагают, что для бизнеса новые ограничения фактически означают почти полный переход расчётов с партнёрами по ЕАЭС на безналичную форму.
