ВАШИНГТОН (ИА Реалист). 8 октября администрация Трампа объявила о приостановке программы трудовой сертификации PERM для Microsoft, Adobe и ряда крупных IT-аутсорсинговых компаний. Одновременно начато расследование в отношении девяти ведущих университетов по визам J-1. Это самая широкая на сегодняшний день атака на программы технологической иммиграции.
Ключевые меры: кто приостановлен, кто проверяется
Компании, у которых приостановлена PERM (8): Microsoft, Adobe, Cognizant, Infosys, Tata Consultancy Services (TCS), Wipro, HCL Technologies, Capgemini.
Университеты под проверкой (9): Гарвард, Йель, Стэнфорд, Брауновский университет, Массачусетский технологический институт (MIT), Калифорнийский технологический институт (CalTech), Калифорнийский университет в Дейвисе, Университет штата Аризона, Питтсбургский университет.
Что означает приостановка PERM
PERM (Permanent Labor Certification) — обязательная предварительная процедура для получения грин-карты по большинству категорий трудовой иммиграции. Работодатель должен доказать Министерству труда: нет квалифицированных американских работников, готовых или способных занять эту должность.
Также он должен доказать, что найм иностранца не нанесёт ущерба заработной плате или возможностям трудоустройства американских работников.
После приостановки эти компании не могут подавать новые заявки PERM и обрабатывать уже поданные. Для иностранных сотрудников, уже имеющих H-1B и ожидающих спонсорства работодателя для грин-карты, это означает разрыв канала к постоянному проживанию. По крайней мере, на текущем этапе.
Обвинения Вэнса и данные
Вице-президент JD Вэнс на пресс-конференции направил удар directement по Microsoft. Он заявил: «Ни одна американская компания не злоупотребляет этой системой больше, чем Microsoft».
Вэнс привёл данные: Microsoft за прошлый год сократила 6 000 американских сотрудников. Одновременно компания получила 6 300 виз H-1B и почти 3 000 грин-карт. По его подсчётам: «На каждого уволенного американского работника Microsoft пришлось полтора иностранных „контрактных работника“».
Данные Министерства труда показывают: Microsoft — крупнейший податель заявок PERM. С 2009 года восемь приостановленных компаний в совокупности запросили почти 3 млн иностранных работников. Они получили более 230 000 одобрений H-1B и более 100 000 постоянных трудовых сертификаций.
Ответ Microsoft
Microsoft в заявлении оспорила часть обвинений. Из примерно 6 000 заявок H-1B, поданных в прошлом финансовом году, 80% были на продление или смену статуса для существующих сотрудников. Это не найм новых. Остальные заявки касались людей, уже законно находящихся в США. Они затем присоединились к Microsoft — «они не новые прибывшие».
Microsoft подчеркнула: её зарплаты относятся к самым высоким в технологической отрасли. Компания заявила: сотрудники на H-1B получают такую же зарплату, как и другие работники на аналогичных должностях.
Проверка университетов: J-1 и «иностранное влияние»
Расследование в отношении девяти университетов сосредоточено на визах J-1 для участников программ обмена. Вэнс утверждает: эти университеты нанимают держателей J-1 в федерально финансируемых исследованиях примерно в 61% случаев. Средний показатель по стране — 38%. По его словам, это занижает зарплаты американских аспирантов и исследователей.
Генеральный инспектор Министерства труда Энтони Д’Эспозито заявил: расследование изучит, подрывают ли иностранное влияние, ненадлежащие финансовые связи или злоупотребления визами честность федерально финансируемых исследований. По его словам, повестки уже направлены.
Стэнфорд заявил, что соблюдает все применимые визовые законы и будет сотрудничать. MIT сообщил, что получил и изучает повестку. Йель заявил, что рассмотрит документы после получения.
Политический фон и более широкое наступление
Эта акция — продолжение ужесточения иммиграционной политики администрацией Трампа. В сентябре прошлого года Министерство труда запустило правоприменительную операцию под названием «Проект „Файрволл“» (Project Firewall). Одновременно был введён единовременный сбор в $100 000 за новые заявки H-1B.
Вице-президент Американского совета по образованию Сара Шпрайцер предупредила об экономических последствиях. Международные студенты исторически тратят в США $40 млрд в год.
Примечательно: за несколько часов до объявления о приостановке PERM Трамп вручил Национальную медаль за технологии группе технологических миллиардеров. Среди них — CEO Microsoft Сатья Наделла. Наделла сам когда-то имел визу H-1B. Элон Маск, также получивший награду, имеет аналогичный опыт.
Реакция Индии
Индийская отраслевая организация Nasscom отреагировала заявлением. Индийские технологические компании в США уже значительно снизили зависимость от виз H-1B. «Относительно небольшое число сотрудников ищет грин-карты через процедуру PERM». Tata Consultancy Services отказалась от комментариев. Остальные названные компании не ответили немедленно.
