АСТАНА (ИА Реалист). 1 июля 2026 года в Казахстане вступила в силу новая Конституция, принятая на республиканском референдуме 15 марта. За новую редакцию проголосовали 87,15% избирателей при явке 73,12%.
Изменения затронули 84% текста прежней Конституции 1995 года. Президент Касым-Жомарт Токаев назвал это событие «масштабной перезагрузкой всех государственных и общественных институтов».
Суть реформы: однопалатный парламент, вице-президент и новые органы власти
Новая Конституция вводит кардинальные изменения в систему государственного управления:
- Переход от двухпалатного парламента к однопалатному — Курултаю из 145 депутатов.
- Возвращение должности вице-президента, упразднённой в 1996 году.
- Создание Народного совета (Халык Кенеси) — нового представительного органа, члены которого назначаются президентом. Совет получит право вносить законодательные инициативы и проводить референдумы.
- Расширение президентских полномочий: глава государства назначает вице-президента (не избираемого), получает право распускать парламент, назначать ключевых чиновников с одобрения Курултая, а также издавать указы, имеющие силу закона, в случае роспуска парламента.
- Закрепление статуса казахского языка как государственного при сохранении официального использования русского языка (формулировка «наравне» заменена на «наряду» с казахским).
Президентский срок: новое начало
Ключевым аспектом конституционной реформы стало законодательное урегулирование вопроса о президентских сроках. Согласно постановлению Конституционного суда, сроки пребывания на должностях по старой Конституции не учитываются. Избрание или назначение после вступления в силу новой редакции Основного закона «рассматривается как первое избрание или назначение».
Таким образом, действующий президент сможет вновь баллотироваться на пост главы государства, несмотря на то что инициированная им же реформа установила ограничение в один семилетний президентский срок.
Нынешний президентский срок Токаева отсчитывается с 20 ноября 2022 года и должен истечь в ноябре 2029-го. Теперь он сможет баллотироваться на новый семилетний срок.
Мнения западных экспертов: институциональная модернизация
Эксперты на Западе дали преимущественно позитивные оценки конституционной реформе, отметив её системный характер и направленность на укрепление государственности.
Марк Темницкий (The Atlantic Council’s Eurasia Center) считает, что реформы «в первую очередь направлены на совершенствование институциональной архитектуры государства и повышение эффективности системы управления».
По его словам, «более упорядоченная законодательная система и закрепленный механизм преемственности через институт вице-президента способны обеспечить большую предсказуемость государственного управления». Он также отметил, что реформы способствуют укреплению сбалансированного внешнеполитического курса Казахстана.
Немецкий профессор Георг Геск (Университет Оснабрюка) заявил, что после более чем 30 лет политического опыта Казахстан переосмысливает свою конституционную модель, интегрируя собственный опыт и традиции. Переход к однопалатной системе, по его мнению, упрощает законодательный процесс.
Британские эксперты (профессор Рико Айзекс и доцент Алан Томас) назвали принятие новой Конституции «событием значительной политической важности», отметив, что успех реформ будет зависеть от практической реализации.
Международное признание
Миссия ООН высоко оценила организацию референдума, отметив, что он «проведён на высоком уровне».
Токаев на церемонии вступления в силу Конституции подчеркнул: «Состоявшийся общенациональный референдум стал историческим свидетельством нашей приверженности развитию демократии и верховенства закона».
Реформа как этап укрепления суверенитета
Конституционная реформа 2026 года стала логическим продолжением политических преобразований, начатых в Казахстане после событий января 2022 года. Она закрепляет переход от суперпрезидентской модели к более сбалансированной системе с усилением роли представительных органов власти.
Как отмечает издание The Times of Central Asia, «принятие новой Конституции позволяет Казахстану выйти на качественно новый уровень государственного управления, соответствующий современным вызовам и традиционным ценностям общества».
Реформа также укрепляет позиции Казахстана на международной арене, демонстрируя способность страны к самостоятельному определению своего политического курса и институциональной архитектуры. В условиях глобальной турбулентности Казахстан подтверждает статус надёжного и предсказуемого партнёра с развитой политической системой.
