ПЕКИН (ИА Реалист). США и Китай провели первое заседание Совета по торговле — двустороннего механизма, созданного по итогам сентябрьского саммита лидеров двух стран.
Переговоры в видеоформате состоялись 13 ноября, за несколько дней до ожидаемой встречи Дональда Трампа и Си Цзиньпина на полях форума АТЭС в Шэньчжэне. Как сообщило Министерство коммерции КНР, стороны провели «откровенный, углублённый и конструктивный» обмен мнениями по вопросам тарифов, договорённости о взаимном снижении пошлин по формуле «$30 млрд на $30 млрд», а также по торговле сельскохозяйственной продукцией и другим темам, представляющим взаимный интерес. Достигнуты ли какие-либо конкретные договорённости, не уточняется.
Пакет на $60 млрд: рамки согласованы, детали не опубликованы
Речь идёт о рамках, согласованных после сентябрьской встречи Трампа и Си в Вашингтоне. Они предполагают, что каждая сторона предоставит более благоприятный тарифный режим для импорта стоимостью примерно $30 млрд: США — для китайских потребительских товаров, Китай — для американской сельхозпродукции, медицинского оборудования, косметики и угля. Более 90% охваченных товаров будут освобождены от дополнительных пошлин и получат режим наибольшего благоприятствования, однако точные ставки и дата вступления в силу до сих пор не опубликованы.
Пекин неоднократно называл выполнение этого соглашения предварительным условием для наращивания закупок американских сельхозтоваров.
Сельхозторговля: обязательства есть, динамики нет
Сельхозторговля остаётся наиболее чувствительным блоком. По данным Reuters, закупки Китаем американской сельхозпродукции, за исключением соевых бобов, идут к семилетнему минимуму, несмотря на договорённость о приобретении продукции на $17 млрд ежегодно до 2028 года.
В ноябре Пекин подтвердил: расширение закупок возможно только после того, как Вашингтон реализует взаимное снижение тарифов на $60 млрд. Американская сторона, в свою очередь, настаивает на выполнении Китаем ранее взятых обязательств по сельхозтоварам и редкоземельным металлам.
Соевые бобы: отдельный трек переговоров
Ключевое расхождение касается соевых бобов — самой ценной статьи американского сельскохозяйственного экспорта в Китай. Сентябрьский список тарифных послаблений охватил кукурузу, пшеницу, сорго, мясо, молочную продукцию и растительные масла, однако цельные соевые бобы в него не вошли и по-прежнему облагаются дополнительной 10%-ной пошлиной (плюс 3% по режиму наибольшего благоприятствования).
Для частных китайских переработчиков такая ставка остаётся неприемлемой, хотя государственные трейдеры Sinograin и COFCO уже закупили более 12 млн тонн американской сои — почти половину от заявленного Белым домом годового ориентира в 25 млн тонн. Аналитики отмечают, что, сохраняя сою в отдельном треке, Пекин удерживает наиболее эффективный переговорный рычаг, особенно в преддверии промежуточных выборов в США.
Ограничения и риски
Как отмечают наблюдатели, нынешний раунд переговоров — это прежде всего попытка сторон управлять тарифной эскалацией, а не разрешить структурные противоречия. Вашингтон даёт понять, что «существенные тарифы» сохранятся в качестве инструмента давления на Пекин, а торговое перемирие продлено лишь до 10 января 2027 года, чтобы успеть завершить внутренние процедуры. Ключевой вопрос — в каком объёме и в какие сроки Китай готов нарастить закупки американской сельхозпродукции в обмен на тарифные уступки, и сохранится ли формула «$30 млрд на $30 млрд» после исчерпания согласованного пакета.
Для американских фермеров, завершивших уборку урожая без беспошлинного доступа на китайский рынок, ближайший эффект соглашения будет заметен прежде всего на сое — и именно там он наиболее чувствителен для экономики.
