ВАШИНГТОН (ИА Реалист). 29 июня Верховный суд США вынес два знаковых решения, которые в корне меняют баланс власти между президентом и независимыми федеральными агентствами.
В одном случае судьи кардинально расширили полномочия главы государства, разрешив ему увольнять руководителей независимых ведомств без объяснения причин. В другом — нанесли чувствительный удар по Дональду Трампу, заблокировав его попытку уволить члена совета управляющих Федеральной резервной системы (ФРС) Лизу Кук.
Эти два вердикта, вынесенные в один день, демонстрируют двойственный подход суда: максимальное усиление президентского контроля над бюрократическим аппаратом при одновременном сохранении «священной независимости» главного банка страны, определяющего кредитно-денежную политику США.
Удар по независимости: суд разрешил увольнять глав агентств
В деле о члене Федеральной торговой комиссии (FTC) Ребекке Слотер судьи большинством 6 голосов против 3 постановили, что президент имеет право увольнять руководителей независимых ведомств без указания причин.
Этим решением был отменён прецедент 1935 года по делу Humphrey’s Executor v. United States, который на протяжении почти века защищал глав таких агентств от политического давления.
Главный судья Джон Робертс, написавший мнение большинства, заявил: «Президент должен иметь помощников, которым он может доверять. Ни Конгресс, ни суды не могут навязывать ему тех, с кем он не может работать». Решение распространяется на более чем два десятка агентств — от Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) до Комиссии по ядерному регулированию.
Либеральное крыло суда выступило с резким несогласием. Судья Соня Сотомайор, зачитавшая своё особое мнение с трибуны, заявила: «Сегодня суд отбрасывает демократический режим в пользу теории тотального исполнительного контроля. Результат — президент, обладающий гораздо большей властью, чем когда-либо прежде».
Исключение для ФРС: почему Кук осталась на своём посту
Параллельно суд рассмотрел попытку Трампа уволить Лизу Кук, назначенную на 14-летний срок в совет управляющих ФРС ещё при президенте Джо Байдене. Трамп объявил о своём решении в августе 2025 года в соцсети Truth Social, обвинив Кук в мошенничестве при оформлении ипотеки.
Верховный суд большинством 5 голосов против 4 отклонил запрос администрации и оставил Кук на её посту. Ключевым аргументом стало нарушение процедуры: Трамп не предоставил Кук надлежащей возможности оспорить выдвинутые против неё обвинения.
Главный судья Робертс, вновь написавший мнение большинства, подчеркнул: «Президент не предоставил Кук процедурных гарантий, на которые она имела право по закону. Без таких гарантий она не могла должным образом оспорить обвинения». Он добавил, что управляющие ФРС «не служат по усмотрению президента» и могут быть уволены только «за причиной». «Любое изменение этой схемы должно исходить от Конгресса, а не от судов», — резюмировал Робертс.
Временный характер решения подчёркивает, что спор о законности увольнения Кук ещё не завершён. Дело возвращается в суды низшей инстанции, где администрации предстоит доказать обвинения в мошенничестве, а Кук получит возможность их оспорить.
Реакция и значение: победа и поражение Трампа
Трамп приветствовал решение по FTC, назвав его в Truth Social «историческим и беспрецедентным». Это решение позволяет ему в одностороннем порядке избавляться от руководителей десятков регуляторов, назначенных при предыдущей администрации, и заменять их лояльными кадрами.
Однако блокировка увольнения Кук стала для президента серьёзной неудачей. Как отмечает BBC, это решение подтверждает независимость Федеральной резервной системы. Трамп, неоднократно критиковавший ФРС за недостаточно быстрое снижение ставок, не смог добиться немедленного контроля над центробанком.
Сама Кук назвала решение суда победой не личной, а институциональной: «Независимость Федеральной резервной системы необходима для выполнения мандата Конгресса по ценовой стабильности и максимальной занятости. Я благодарна за это решение не ради себя, а ради американского народа».
Два решения Верховного суда, вынесенные в один день, рисуют сложную картину. С одной стороны, суд дал президенту беспрецедентную власть над федеральной бюрократией. С другой — он поставил непреодолимый барьер на пути к политизации Федеральной резервной системы, сохранив её уникальный статус.
Как отметил судья Бретт Кавана в особом мнении, «сегодняшнее временное решение не решает, может ли президент законно уволить Кук за причину». Окончательный ответ на этот вопрос ещё впереди.
